一个错误的决定 美国欲退出《中导条约》 俄外交部:美国意在追求单极世界

成都商报 2018-10-22 01:01 大字

新闻背景

《中导条约》全称是《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,1987年12月8日由时任美国总统罗纳德·里根和苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫签署,规定双方不再保有、生产或试验射程500公里至5500公里、作为核武器运载工具的陆基巡航导弹和弹道导弹。近年来,美俄两国多次相互指责对方违反条约。

●美国总统唐纳德·特朗普20日表示,美国将退出《中导条约》。他指责俄罗斯“多年来一直违反条约”,称在对方违约的情况下,美国没理由一直遵守条约,美国未来会发展那些条约中禁止的武器。

●美国此前曾不止一次指责俄罗斯违反《中导条约》。今年3月俄总统普京发表国情咨文后,美国政府就曾针对咨文中关于发展导弹力量的内容指责俄罗斯“违约”。

●俄方则坚称美方指责没有证据,还反指美方违约。俄国防部官员5月曾表示,美国为发展自己的反导体系生产了一系列短程和中程弹道导弹作为靶弹使用,这些导弹就飞行距离等战术性能指标来看属于《中导条约》禁止的范围。

美国总统唐纳德·特朗普20日说,美国将退出30年前与苏联签署的中短程核导弹条约,理由是对方长期违反这一条约以及条约限制美方研发新武器。

俄罗斯外交部21日就美国总统特朗普表示美国将退出《中导条约》发表评论说,美国此举是为了追求单极世界。

俄外交部网站刊登评论说,很久以来美国就试图退出《中导条约》,俄曾多次揭露美国这一企图。美国妄图追求单极世界,但这在当今世界是不可能实现的。

评论指出,美国退出《中导条约》和其他国际条约都有同样的出发点,因为这些国际条约规定美国与其他国家地位平等,没有给予美国特权地位。

俄联邦委员会(议会上院)国防和安全委员会第一副主席克林采维奇表示,美国将退出《中导条约》对俄来说不是意外,美国指责俄破坏《中导条约》,但却无法提供证据。美国退出《中导条约》对俄罗斯和全世界都构成严重挑战,给全世界带来新的军备竞赛。

近年来 美俄多次相互指责对方违反条约

特朗普20日出席内华达州埃尔科市一场集会后说,他将宣布退出美国与苏联签署的一项核军备控制条约。

特朗普所说条约名为《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》,简称《中导条约》。他称这一文件为“里程碑式条约”,却决意退出,以便“开发这类条约限制我们(美国)开发的武器”。

他同时指认“俄罗斯违反条约……多年来一直违反……我们(美国)不会纵容他们违反核武器条约”。他称在对方违约的情况下,美国没理由一直遵守条约。

只是,他没有列举苏联以及后续俄罗斯违反条约的具体事例。

美俄近年多次相互指责对方违反条约。

抢先机 在博尔顿抵达莫斯科前发布退出信息

特朗普声称要退出《中导条约》同一天,美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿启程前往俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚。

俄罗斯总统外交政策顾问尤里·乌沙科夫16日说,博尔顿定于22日至23日访问俄罗斯,会晤俄联邦安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫和俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫。

《纽约时报》报道,博尔顿将向俄方通报美方退出《中导条约》的打算。白宫多名官员没有否认这一报道内容。

特朗普20日“率先”发布退出信息,抢在博尔顿抵达俄罗斯首都莫斯科以前。

美俄关系正处在“冷淡”阶段,一定程度上堪比《中导条约》诞生时的东西方“冷战”时期。两国近些年因为乌克兰危机、叙利亚内战、美方指认俄方干涉2016年美国总统选举和即将举行的美国国会中期选举等争议而“交恶”。

谋单极 “这一次,美国依然是毁约的发起方”

俄罗斯外交部门消息人士向俄罗斯新闻社记者作出解读:美国退出《中导条约》的主要动机是“单极世界的梦想”。

一名俄方官员告诉三家俄罗斯主流媒体的记者,美方“多年来蓄意逐步破坏这项条约的基础”,旨在逐步解除双方现有核裁军条约对美方的限制。退出《中导条约》的决定是“美国退出国际间有法律约束效力协议政策的一部分”。

俄罗斯联邦委员会议员普什科夫在社交媒体“推特”写道:“美国如果退出(《中导条约》),将是对全球战略稳定体系的第二次重大打击。第一次重大打击是美国2001年决定退出《限制反弹道导弹系统条约》。这一次,美国依然是毁约的发起方。”

美国布鲁金斯学会高级研究员、美国前驻乌克兰大使史蒂文·皮弗推测,一旦美国退出《中导条约》,将不再有限制俄罗斯开发巡航导弹的明文规定。

(本组稿件均据新华社)

新闻分析

会不会

将世界重新带回冷战

分析人士认为,美国退出《中导条约》意味着其在发展核武力量上少了一道“紧箍咒”。长期来看,此举将加剧在全球范围内引发新一轮核军备竞赛的风险。

美国的类似“退约”行为已非首次。此前,美国于2002年单方面退出美苏1972年签署的《限制反弹道导弹系统条约》(简称《反导条约》)。《反导条约》的失效解除了对美国的约束,为其大张旗鼓地研制、发展和部署导弹防御系统彻底扫除了障碍。

分析认为,美方此次执意退出《中导条约》,除了特朗普给出的不满俄罗斯违反条约的“官方理由”外,更重要的是想借机替自身“松绑”,为未来继续强化核武力量扫除障碍。

盘古智库高级研究员梁亚滨认为,美国此举主要有两个原因,一是该条约只限制美俄,其他大国没有加入;二是美国政府认为现在是大国竞争博弈的时代,而中程导弹是大国博弈的重要武器。他说,特朗普政府上台之后有意将战略核武器向战术核武器转变,将核武器小型化、智能化,退出《中导条约》便是核武器战术化的具体表现。

美媒评论说,美国此前一直没有退出《中导条约》,除因以德国为首的欧洲盟国反对外,更在于此前的美国政府担心,一旦退出条约,有可能在世界范围内引发新一轮核军备竞赛。

自特朗普政府上台后,“通俄门”调查、美对俄多轮制裁及多次外交争端等令美俄关系始终在冰点徘徊。分析指出,《中导条约》是美苏之间为实现战略平衡而形成的,如今美方欲单方面退出条约,无疑将进一步加深美俄对立。此外,许多专家认为,美国“退约”还将极大破坏国际核裁军事业,引发核军备竞赛,危害世界各国安全。

美国核武器专家乔恩·沃尔夫斯塔尔指出,美国退出《中导条约》将打乱长期以来得到保持的核稳定局面,令今后美俄再次签署军控协议难上加难。

美国科学家联合会核信息研究项目主任汉斯·克里斯滕森说,《中导条约》若成废纸一张,欧洲等地区可能出现新一轮导弹研发热潮,届时各国将投入大量人力物力研究导弹和反导系统。

梁亚滨认为,美国退出后,很可能会将中程导弹部署在欧洲和亚太地区,美国的前沿部署能力将得到大大增强。这意味着大国之间的军备竞赛及地缘政治博弈都会加剧,全球安全结构的稳定也会遭到破坏。同时,未来部署中程导弹的美国盟友也将面临更大安全风险,因为他们有可能成为第一波被打击的对象。

俄罗斯联邦委员会议员普什科夫说,美国退出《中导条约》是继退出《反导条约》之后,全球战略稳定体系遭到的第二次严重打击,美国将世界重新带回冷战。

美国蒙特雷国际研究学院核武分析师杰弗里·刘易斯认为,美国撕毁《中导条约》是一个错误的决定,美国从中“什么(好处)也不会得到”。

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