“脱欧”协议“触手可及”? 北爱尔兰政党不干
欧洲联盟负责英国“脱欧”事务的首席谈判代表米歇尔·巴尼耶10日说,“脱欧”协议下周可能“触手可及”,但英国必须接受“脱欧”后在北爱尔兰和英国其他地区之间恢复对货物的某种海关检查。
然而,英国执政党保守党的盟友北爱尔兰民主统一党强烈反对区别对待北爱尔兰地区,认为这逾越了民主统一党为“脱欧”设置的“红线”。新建议巴尼耶10日在欧洲议会告诉一些小企业主,欧英双方谈判代表本周正“夜以继日”地密集磋商,如果谈判在下周欧盟峰会前取得进展,“脱欧”协议“触手可及”。
路透社报道,英国以外的27个欧盟成员国领导人17日将在布鲁塞尔会晤;一天后,英国首相特雷莎·梅将加入会谈。欧盟方面希望,“脱欧”谈判能在峰会期间取得“决定性进展”,以便在11月再次召开峰会,最终完成谈判。
巴尼耶说,“脱欧”谈判迄今已完成85%,“脱欧”协议中的监督规范、受欧盟法定产区保护食品的生产规则等内容仍待修改。
他强调,欧盟坚持要求英国接受“脱欧”后在北爱尔兰和英国其他地区之间恢复对货物的海关检查。
英国与欧盟2017年6月开始“脱欧”谈判,英国北爱尔兰地区与欧盟成员国爱尔兰的边界问题一直是焦点议题。双方先前同意,避免在英爱边界重新设置实体边境海关检查设施、即“硬边界”。
巴尼耶当天就避免“硬边界”提出“尽可能简单、无负担”的新建议,包括:货品报关前在线填写海关表格,“唯一实体系统性检查”将采取对货车或在货船或港口对集装箱作条形码扫描的形式;工业品报关可由“市场监督机构”在企业场所完成;动物及动物产品则不得不在边界地带完成检查。有转圜英欧先前对“硬边界”等焦点议题僵持不下,引发市场对英国“无协议脱欧”的担忧。不过,按路透社的说法,双方连日来暗示谈判取得进展,提振金融市场信心。
巴尼耶10日说,“无协议脱欧”对英国和欧盟的汽车行业等领域而言代价过高,“这是为何‘无协议脱欧\’从来不是我们(偏好)的设想,即便我们有责任做好(‘无协议脱欧\’)准备”。德国总理安格拉·默克尔和荷兰首相马克·吕特10日在荷兰海牙就“脱欧”发声。默克尔说,已注意到布鲁塞尔方面的积极信号,“脱欧”谈判能向达成协议更进一步“将是一个非常积极的信号”,但“有时魔鬼藏在细节中”。吕特对“脱欧”谈判审慎乐观,说“我们下周能取得进展”,但谈及“突破”为时尚早。
德新社评论,欧盟领导人对“脱欧”谈判的语气自萨尔茨堡欧盟非正式峰会以来似乎有所缓和。欧盟方面在上月底的峰会上否决了特雷莎·梅的“脱欧”方案。
英国《每日电讯报》10日晚些时候报道,英欧就“脱欧”补充方案已达成一致:在双方未谈妥永久性贸易协定前,英国将继续留在关税同盟中。
“脱欧”补充方案适用于英欧在2020年底的“脱欧过渡期”结束时仍未就贸易关系达成协议的情况。相比先前补充方案,英方似乎有所妥协,即放弃“只留在关税同盟中至2021年底”的条件。按照英国《泰晤士报》的说法,特雷莎·梅计划转而要求形成“明确”行动过程,以便英国稍晚时候退出关税同盟。要拆伙巴尼耶的海关检查建议和英方新补充方案遭到北爱尔兰民主统一党强烈反对。
按照英国广播公司的说法,民主统一党为“脱欧”谈判设置“红线”,即不得用额外检查的方式区别对待北爱尔兰和英国其他地区。巴尼耶的新提议越过“红线”。尽管梅的新补充方案没有逾越“红线”,但它依然被民主统一党视为“出卖”。
民主统一党“脱欧”事务发言人萨米·威尔逊10日在《每日电讯报》撰文说,不会接受英国“脱欧”后以不设期限的方式留在关税同盟,或把北爱尔兰地区排除在英国今后任何对外贸易安排之外。
他说,如果英国政府达成的“脱欧”协议要求北爱尔兰地区的货物和服务产品采用欧盟监管标准,或检查从英国其他地区运往北爱尔兰的货物,民主统一党都将予以反对。
另据英国媒体“爆料”,民主统一党威胁在议会下院表决中对政府预算案投否决票。此举可能导致英国现政府解散。
民主统一党现以政治联盟的方式帮助保守党少数派政府执政。依赖民主统一党的10个议席,保守党勉强维持在议会下院中的微弱多数。据新华社电
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