美伊斗法画风突变:从极限施压到软硬兼施
特朗普宣布退出伊核问题全面协议3个月后,美国对伊朗重启的第一轮制裁将于8月7日正式生效。在这个节骨眼儿上,7月30日,在与到访的意大利总理孔特共同会见记者时,特朗普却一改对伊朗的强硬态度,声称愿意与伊朗领导人会面,非但不会为此设置前提条件,会面还可以在任何时候举行。
美国对伊朗的策略不是极限施压吗?怎么就画风突变了?
狂风暴雨般咒骂之后,突然露出一张笑脸,这种态度上的转变“很特朗普”,这种策略或者说套路也带有鲜明的特朗普风格。
从竞选期间到入主白宫之后,伊朗一直是特朗普的眼中钉,伊核协议更是被他斥为“愚蠢”和“失败的协议”。今年5月8日,特朗普不顾各方反对,宣布美国退出伊核协议。
美国的要求很明确,重新谈判并达成一个新协议,彻底消除伊朗的核计划和研发能力、限制伊朗的弹道导弹研发、限制伊朗在中东地区扩展影响力。说白了,特朗普是想一劳永逸地解除伊朗这个中东头号威胁。
极限施压是特朗普惯用的手段,无论是针对朝鲜核问题,还是以加征关税为代表的贸易战。在他看来,朝鲜半岛局势转圜,是美国极限施压策略的“成果”；贸易战中的关税大棒,也迫使部分盟友不得不寻求与美国谈判妥协。
为此,退出伊核协议后,特朗普不仅重启对伊制裁,而且还变本加厉地要求各国在11月4日之前停止进口伊朗石油,试图以此掐断伊朗的命脉。但是,过去3个月来伊核问题的演变表明,对伊朗极限施压有效果,但并不成功,这主要是因为国际社会对于继续维持和履行伊核协议具有普遍共识。
不过,受美国制裁重启时间临近等因素影响,伊朗货币里亚尔的汇率7月底以来出现剧烈波动,不到两天贬值18%,而4月以来里亚尔已对美元贬值了约50%,物价高涨已经在伊朗部分地区引发小规模示威游行和骚乱。
特朗普显然是看到了伊朗国内形势的新变化,并迅速作出了策略调整。而且,这种调整的主要作用或许不在于能否真正实现美伊领导人会面,而是在于“火上浇油”,即进一步加剧伊朗国内不同政治派系之间的矛盾,引爆伊朗经济和政治双重危机。
但美伊领导人要实现会面难度很大。伊朗方面,以伊斯兰革命卫队为代表的伊朗国内强硬保守派从一开始就反对伊核协议,认为伊朗核计划受到限制是吃了大亏；而伊朗最高领袖哈梅内伊则直言,与美国谈判是错误的。
反观美国国内,其实也存在美伊对话的阻力。特朗普政府内部“鹰派”众多,对伊朗态度强硬者不在少数。当初共和党人就强烈反对民主党籍总统奥巴马与伊朗达成伊核协议,该协议因此没能在国会过关,才最终让特朗普说退出就退出。另外,特朗普若真想与鲁哈尼会面,还必须考虑如何向沙特、以色列这两个铁杆反伊盟友做解释。
从极限施压到软硬兼施,特朗普将美伊斗法拖入新的阶段。现在看,这种变化更多的只是战术上的改变,在战略上美国遏制打压伊朗的基调并未改变。相比之下,鲁哈尼政府虽然能打的牌不多,但张张有力,一方面以不变应万变,坚守伊核协议这条底线；另一方面拿霍尔木兹海峡做文章,威胁封锁这条海上石油生命线。
在当前中东地区国家进一步分化站队、热点问题博弈进入白热化之际,美伊斗法步步升级也步步惊心,不只关乎伊核协议和美伊双方,还将导致中东局势复杂化,并埋下更大范围动荡的种子。
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