美国为何热衷“复制”北约
美国总统特朗普曾多次批评北约“过时”,然而就在近日,美国却表露出想要“复制”北约的意图。美国不仅计划与沙特、埃及等8个阿拉伯国家组建“阿拉伯版北约”,其所谓的印太战略也被一些分析解读为打造亚太“小北约”。分析人士指出,美国之所以热衷“复制”北约,一是要借助盟友的力量围剿对手,二是要趁机向这些盟友卖武器。不过无论是阿拉伯国家还是亚太国家在各自利益诉求上都存在很大差异,它们与美国在一些国际问题上的立场也不一致。
据外媒近日报道,美国计划打造的“阿拉伯版北约”暂定名称为“中东战略联盟”,包括海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)6个成员国和埃及、约旦。美国目前正在与这些国家协商,计划今年10月在华盛顿召开领导人峰会,以讨论相关事宜。按照美国白宫国家安全委员会的说法,这一联盟将成为“抵抗伊朗侵略、恐怖主义、极端主义的堡垒”。
无独有偶,就在7月30日,美国国务卿蓬佩奥宣布美国将向印太地区投资1.13亿美元,用于新技术、能源和基础设施建设,这被视为美国推行“印太战略”的最新举动。在此之前,为配合“印太战略”,美军太平洋司令部已经于今年5月改名为印度洋-太平洋司令部。有不少分析认为,美国推行“印太战略”的实质是要强化与日本、澳大利亚和印度等地区国家的军事合作,打造亚太“小北约”。
众所周知,美国总统特朗普对北约并不满意,那么美国为何还要在亚太和中东“复制”北约?实际上,特朗普对北约的不满源于他认为其他成员国“拿钱不办事”,而新版本的北约试图避免这一“缺点”。无论是亚太版还是阿拉伯版,除了在组织架构上类似北约外,在其他方面都有其不同,其中最主要的不同点是美国将不会成为这些新军事联盟的“主力”,而沙特、印度可能会被推上前台。
具体说来,美国打造新版北约主要有两个目的。第一个目的是分担责任,利用盟友的力量实现美国利益。例如在“阿拉伯版北约”中,沙特、埃及等国将成为“前锋”,美国希望利用这些国家来对付伊朗。第二个目的是趁机向这些国家卖武器。例如对印度,美国向印度出口的军火数量过去5年间增长了557%。美国商务部7月30日刚刚宣布放宽向印度出口高科技产品的限制,给予其与北约盟国同等的采购权。包括洛克希德·马丁公司在内的美国军火商将印度视为军火出口的“大蛋糕”,美国的战斗机、直升机以及无人机等武器都在印度的采购单之内。
如此看来,美国看似“复制”北约的举动,其实暗含着让其盟国买美国武器为美国办事的“如意算盘”,这应该是商人出身的特朗普的外交特色。然而有分析人士指出,与北约内部美国和其他成员国的利益及价值观较为一致不同,无论是阿拉伯国家还是亚太国家都与美国存在太多不一致,恐怕不会轻易为美国所驱使。
在“阿拉伯版北约”可能包括的8个国家中,除了沙特和阿联酋,其他国家并没有对伊朗表现出明确的敌意。尤其是卡塔尔,自断交危机以来与沙特关系持续紧张,而美军在中东最大的军事基地乌代德空军基地恰好就位于卡塔尔。另外,埃及一向不主张用军事手段解决地区问题,在巴以问题上埃及、约旦乃至沙特等国与美国的立场也不尽相同。
亚太地区的利益差异化比中东有过之而无不及。在美国所拉拢的几个国家中,日本、澳大利亚和印度的利益诉求各不相同。以印度为例,印度希望借助美国的平台成为印太地区的大国,但在武器进口方面目前仍然更依赖于俄罗斯。另外不容忽视的是,美日印澳之间还隔着一个东盟,而东盟一贯反对通过军事手段制造地区紧张局势。
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