谷歌涉垄断 被开天价罚单
43.4亿欧元系欧盟开出的最高罚单,谷歌表示将上诉
欧盟委员会当地时间7月18日宣布,认定美国谷歌公司滥用“安卓”手机操作系统垄断市场、在智能手机上不公平地推出其应用程序,排挤竞争对手,对谷歌罚款43.4亿欧元(约合340亿元人民币)。当天,谷歌方面表示将提出上诉。
被控“三宗罪”,利用安卓巩固垄断地位
欧盟反垄断调查集中在谷歌“称霸”智能手机、平板电脑等移动设备的安卓系统。
欧盟认定,谷歌公司利用“安卓”手机应用系统在市场上的垄断地位,向使用安卓系统的各国手机制造商捆绑销售其他谷歌应用程序。
欧盟委员会表示,自2011年以来,谷歌采取的三种做法违反了欧盟反垄断规则。其一,谷歌以“非法捆绑”方式向设备制造商提供其应用程序和服务,如要求设备制造商预先安装谷歌搜索和Chrome浏览器,作为使用智能手机应用商店Googleplay的条件。其二,谷歌使用“非法财务激励”措施,使某些大型移动网络运营商和设备制造商预装谷歌搜索程序,而非其他竞争对手的程序。其三,谷歌阻挠有意预装谷歌应用程序的设备制造商使用任何未经谷歌批准的“安卓分支”系统。欧盟委员会认为,谷歌以上行为构成了谷歌整体战略的一部分,以巩固其在互联网搜索中的主导地位,剥夺竞争对手与其展开竞争的可能性。
最高罚单,反映行为“严重性和持续性”
这是欧盟迄今对谷歌开出的最高金额罚单。根据欧盟反垄断规则,谷歌所受罚款上限应为母公司“字母表”全球年收入的10%。字母表公司2017年收入为1109亿美元。
有媒体估算,43.4亿欧元相当于荷兰每年向欧盟支付的预算。
美国有线电视新闻网报道称,这是欧盟委员会迄今为止开出的最高罚单。而主管竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格对记者称,这一罚单反映了(谷歌)非法行为的“严重性和持续性”。韦斯塔格说:“谷歌公司利用安卓系统为工具,巩固谷歌搜索引擎的市场垄断地位。根据欧盟反垄断规则,这是一种非法行为。”
欧盟委员会要求谷歌在90天内以有效方式终止其非法行为,否则谷歌每日将面临额外最多相当于谷歌母公司“字母表”全球日均营业额5%的罚款。
谷歌称会提出上诉,暗示安卓将收费
根据这次裁决,谷歌可能将被迫对运营方式进行整改。谷歌方面已经明确将对处罚提出上诉,这也使得最终裁决出炉需要数年时间。
谷歌在发表的一份声明中表示,安卓为所有人创造了更多的选择。它是一个充满活力的系统,而其快速的创新和更低的价格是激烈竞争的经典标志。
据美国CNBC报道,公司首席执行官桑达尔·皮查伊在欧盟开出天价罚单后在官方微博发文抗议,并暗示谷歌可能会考虑改变现有商业模式,即不再免费提供安卓平台,而是转变成苹果公司那样的严格控制模式。
皮查伊认为罚单忽略了安卓与苹果IOS竞争的事实,也忽略了成千上万的手机制造商和运营商以及数百万依靠安卓构建业务的开发者,以及可以买得起并使用尖端安卓智能手机的数十亿消费者。
新闻链接被欧洲罚惨的科技巨头们
欧盟之所以成为科技领域的战场,是因为它在数据保护、税收和竞争等问题上制定并实施了严格的法规。以下让我们回顾下在欧洲被罚惨的科技巨头:
●2004年3月,微软被欧盟委员会罚款5.78亿美元,理由是其强制Windows用户使用其Windows媒体播放器。
●2006年7月,微软因未能遵守2004年裁决而被罚款3.26亿美元。
●2008年2月,微软再次因为不遵守2004年裁决而被罚款10亿美元。
●2009年12月,欧盟委员会作出裁决,要求微软允许Windows用户和电脑制造商关闭IE浏览器,并使用其他浏览器。
●2009年5月,英特尔被欧盟罚款12亿美元,理由是滥用其主导地位,向电脑制造商付钱以推迟甚至取消发布的产品。
●2012年12月,欧盟委员会决定对飞利浦、LG电子、松下以及其他公司总共罚款17亿美元,原因是这些公司在过去近10年时间里操纵电视机和显示器阴极射线管的价格。
●2016年8月,欧盟委员会要求爱尔兰向苹果补收146亿美元税款。
●2017年5月,Facebook被罚款1.22亿美元,理由是在收购信息服务WhatsApp时存在误导欧洲官员行为。
●2017年6月,谷歌被罚款27亿美元,因为其利用搜索引擎引导互联网用户浏览自己的购物平台。
●2017年10月,发现亚马逊在卢森堡非法获益后,欧盟委员会要求亚马逊支付2.93亿美元税款。
●2018年1月,欧盟委员会向高通开出12亿美元罚单,因为其向苹果支付数十亿美元以促使后者不使用竞争对手的芯片。
●2018年3月,欧盟委员会通知包括谷歌、Facebook和Twitter在内的科技公司,在恐怖主义内容被标记后1小时内就要将其删除,否则将面临新的立法和罚款。
●2018年4月,欧盟委员会称正在调查苹果收购音乐识别应用Shazam。
本报综合报道
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