再“退群” 这次是人权理事会
联合国、欧盟和不少人权组织对美方做法表示失望
美国政府官员当地时间6月19日以联合国人权理事会“偏见”以色列和改革不力为由宣布退出这一机构。这是美国继退出巴黎气候协定、联合国教科文组织和伊朗核问题全面协议后,又一次单方面退出国际多边机制。
再度退群认为该机构“偏见”以色列
美国常驻联合国代表妮基·黑莉19日在美国国务院发布这一决定。黑莉指认联合国人权理事会对以色列“长期抱有偏见”、“不相称的关注”和“无休止的敌意”。
人权理事会长期把“巴勒斯坦及其他阿拉伯国家被占领土的人权状况”列为会议议程,审议以色列涉嫌在巴勒斯坦被占领土侵害人权的行为。美国一直要求取消这项议程。理事会投票表决谴责以色列对加沙地带行动的决议时,美国总是投反对票。
黑莉在讲话中用大量贬义词描述人权理事会,将矛头指向理事会其他成员,批评他们阻挠美方提出的改革方案。
美方所提改革方案包括把人权状况糟糕的成员国“踢出”这一机构的内容。按照现行规则,取消理事会成员国资格需要得到联合国大会表决、三分之二以上投票通过,美方希望降低这一门槛。
黑莉暗示,美方这一决定并非“永久不变”,如果理事会采纳美方改革提议,“我们乐意重新加入”。
并不意外“美国优先”政策下的产物
分析人士指出,美国此次“退群”并不令人意外。除替以色列“打抱不平”这个公开理由外,美国“退群”还有以下深层次原因。
首先,美国在人权理事会不能再为所欲为,对该机构的不满日益增加。随着发展中国家在全球人权治理体系中的影响力日增,美国利用人权做文章、在人权问题上奉行双重标准的做法遭到越来越多的批评和抵制。
其次,此次“退群”与特朗普政府在处理非法移民问题上面临的人权指责也不无关系。据美国政府15日公布的数据,在截至5月底的短短一个半月内,美执法人员将近2000名移民儿童强行与父母分离,理由是这些父母涉嫌非法移民。美国政府这一举措饱受诟病,被批无视儿童权益。
第三,特朗普政府上台以来大力推行“美国优先”政策,与崇尚多边主义的联合国一直格格不入。
招致批评盟国和多个组织表示遗憾
美国再次“退群”招致其盟国、联合国和人权组织的广泛批评。
联合国人权事务高级专员扎伊德在第一时间回应,表示对美国这一决定不惊讶,但感到失望。他说:“鉴于当今世界的人权状况,美国应该向前迈步,而不是向后退步。”
多名欧美外交官先前预测,美国多次威胁退出人权理事会,“退群”是早晚的事。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示“遗憾”。联合国秘书长发言人说,古特雷斯原本希望美国留在联合国人权理事会,联合国人权架构对促进和保障全世界范围内人权起到非常重要的作用。
欧盟在一份声明中说,美国这一决定有损美国长久以来自诩的“世界民主旗手”形象。英国外交大臣鲍里斯·约翰逊说,美方举动令人遗憾,人权理事会是国际社会解决人权问题的“最佳工具”。
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系第一个任期内主动退出的成员
人权理事会2006年设立,共设47个席位,成员由联大选举产生,每届任期三年,连续两任后须间隔一年方可寻求新一届任期。
美国最初拒绝竞选理事会席位,贝拉克·奥巴马担任总统期间才参加竞选,进入这一联合国机构,这届任期原本应持续至2019年。按照路透社的说法,美国是人权理事会设立以来第一个在任期内主动退出的成员国。
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据新华社
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