再次退群美国宣布退出联合国人权理事会
6月19日，美国常驻联合国代表黑莉发表讲话。
6月20日，在瑞士日内瓦举行的一场联合国人权理事会会议上，美国代表团座位空空如也。新华社照片
据新华社电美国常驻联合国代表黑莉19日在华盛顿宣布美国退出联合国人权理事会，称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”以及“无法有效保护人权”。
黑莉当天在美国国务院向媒体宣布这一决定。她说，自今年年初以来，联合国人权理事会已通过5个反以色列决议，这种“不合比例的关注”与“毫无休止的敌对态度”体现了对以色列的“政治偏见”。
黑莉还说，联合国人权理事会在伊朗、委内瑞拉等国发生“大规模侵犯人权”问题时未能及时作出应对。
在场的美国国务卿蓬佩奥也支持这一说法，称联合国人权理事会已“无法有效保护人权”。
这是继去年10月宣布美国退出联合国教科文组织后，特朗普政府再次将美国“拉出”联合国机构或同联合国建立关系的政府间机构。去年12月6日，美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都。今年5月14日，美国将其驻以大使馆从特拉维夫正式迁至耶路撒冷。美方上述举动引起巴勒斯坦方面强烈不满，并刺激巴以冲突升级。
今年5月中旬，联合国人权理事会就加沙地带局势召开特别会议并通过决议，决定对发生在巴勒斯坦被占领土尤其是加沙地带的人道主义方面侵权及犯罪行为尽快展开详细调查。美国对决议草案投反对票。
2006年3月，第60届联大通过决议，批准设立联合国人权理事会，取代信誉受损的联合国人权委员会，以促进和保护人权与基本自由，处理侵犯人权情况并提出建议等。
■评论
孤立路上愈行愈远
美国常驻联合国代表黑莉19日宣布，美国退出联合国人权理事会。这是继退出应对气候变化的《巴黎协定》、联合国教科文组织、伊朗核问题全面协议后，特朗普政府再次“退群”。分析人士认为，美国此次“退群”出于多重考虑。这一决定是特朗普政府奉行单边主义的最新体现，表明美国正在孤立主义的道路上愈行愈远。
提议“踢”人
黑莉指认人权理事会长期把“巴勒斯坦及其他阿拉伯国家被占领土的人权状况”列为会议议程，审议以色列涉嫌在巴勒斯坦被占领土侵害人权的行为。美国一直要求取消这项议程。理事会投票表决谴责以色列对加沙地带行动的决议时，美国总是投反对票。黑莉在讲话中用大量贬义词描述人权理事会，将矛头指向理事会其他成员，批评他们阻挠美方提出的改革方案，“不愿挑战现状”。美方所提改革方案包括把人权状况糟糕的成员国“踢出”这一机构的内容。按照现行规则，取消理事会成员国资格需要得到联合国大会表决、三分之二以上投票通过，美方希望降低这一门槛。
人权理事会2006年设立，共设47个席位，成员由联大选举产生，每届任期三年，连续两任后须间隔一年方可寻求新一届任期。美国最初拒绝竞选理事会席位，贝拉克·奥巴马担任总统期间才参加竞选，进入这一联合国机构，这届任期原本应持续至2019年。按照路透社的说法，美国是人权理事会设立以来第一个在任期内主动退出的成员国。
多重考虑
分析人士指出，美国此次“退群”并不令人意外。除替以色列“打抱不平”这个公开理由外，美国“退群”还有以下深层次原因。
首先，美国在人权理事会不能再为所欲为，对该机构的不满日益增加。随着广大发展中国家在全球人权治理体系中的影响力日增，美国利用人权做文章、在人权问题上奉行双重标准的做法遭到越来越多的批评和抵制。同时，美国自身诸如种族歧视、过度执法、社会不公、儿童权利等问题饱受外界非议，“禁穆令”等政策在人权理事会内部招致批评，导致美国有意退出该机构而另起炉灶。其次，此次“退群”与特朗普政府在处理非法移民问题上面临的人权指责也不无关系。据美国政府15日公布的数据，在截至5月底的短短一个半月内，美执法人员将近2000名移民儿童强行与父母分离，理由是这些父母涉嫌非法移民。美国政府这一举措饱受诟病，被批无视儿童权益。第三，特朗普政府上台以来大力推行“美国优先”政策，与崇尚多边主义的联合国一直格格不入。在这种情况下，美国不会重视旨在推动人权发展的国际组织。据新华社电
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