马其顿与希腊“改名协议”遭各自国内反对 改个国名化解争端?没那么容易
希腊北部有多个地区都有马其顿名称马其顿总理扎埃夫(左)与希腊总理齐普拉斯
在马其顿与希腊就国名分歧达成历史性协议后,原本在外界看来可以告一段落的“国名之争”,却因为双方内部的不乐意,似乎再一次回到了原点。
据报道,马其顿总理扎埃夫和希腊总理齐普拉斯6月12日宣布,两国政府经磋商达成协议,马其顿将把宪法国名由“马其顿共和国”更改为“北马其顿共和国”,以结束这两个邻国27年的争议。然而,这份令周边多国欢欣鼓舞的协议,却在马其顿和希腊国内遭到狠批。
改名 欲加入北约
日前,马其顿成为媒体聚焦的国家,起因是该国的“改名之争”再次成为热点。据相关报道,马其顿最大反对党民族团结党反对将国名改为“北马其顿共和国”,而在上周的西巴尔干半岛欧盟峰会上,马其顿总理扎埃夫和希腊总理齐普拉斯就马其顿改名问题进行了讨论。
当地时间12日,扎埃夫在一场记者会上表示,将修宪改国名为“北马其顿共和国”。他还称:“解决了国名问题,我们将成为北约成员。”扎埃夫当天与齐普拉斯举行了电话会谈。双方就马其顿的宪法国名达成协议,这为马其顿加入北约和欧盟开辟了道路,意味着马其顿独立以来,因国名问题与希腊长达27年的争端将化解。
除了必须删除马其顿现行宪法中所有与“民族统一”相关的字眼,协议还强调“北马其顿”所用的马其顿语是源自斯拉夫语,“北马其顿共和国”人民是斯拉夫后裔,而非古马其顿人后裔。在过去几个月商谈国名的过程中,马其顿政府不断向希腊示好,方法之一就是消除本国内对亚历山大大帝这一名号的利用。2月底,马其顿宣布将修改首都“亚历山大大帝机场”的名字,还移除了机场内亚历山大大帝的雕像。此外,另一条通往希腊的“亚历山大公路”也将改名为“友谊公路”。
希腊 反对党抨击
齐普拉斯将两国来之不易达成一致的协议形容为“外交胜利”。他说:“我们首次达成的协议将保证他们现在以及未来永远不可能声称和古希腊马其顿文明有任何关系。我深信这个协议是一次伟大的外交胜利,是历史性的机遇,对巴尔干地区和我们的人民来说是历史性的一刻。”
但该国最大反对党新民主党领导人米佐塔基斯却不买账。他猛烈抨击齐普拉斯政府进行“秘密外交”,在达成协议前没有向其他政党通报情况。
米佐塔基斯还称,由于联合政府内政党“独立希腊人党”已明确反对这份协议,因此齐普拉斯并未获得足够授权去代表联合政府签署协议。他要求希腊总统帕夫洛普洛斯出面干预,新民主党还计划对齐普拉斯联合政府发起不信任动议。米佐塔基斯表示,他“有义务”阻止国家未来“由一项对国家利益有害的协议抵押出去”,向齐普拉斯发起挑战。
据悉,齐普拉斯领导的执政联盟在议会300个席位中占据154席。不过,与马方的国名协议已经导致政府内部分歧。国防部长帕诺斯·坎梅诺斯先前说,他反对与马其顿达成任何使马方国名包含“马其顿”字眼的协议,将在议会表决中投反对票。
马其顿总统不买账
协议在马其顿同样受阻,虽然更改国名可以换取希腊同意其加入欧盟、北约等国际组织,但还是遭到了马其顿总统伊万诺夫的强烈反对。
按照马希两国政府的打算,如果协议获得马其顿议会通过,希腊将不再反对马其顿加入欧洲联盟和北大西洋公约组织。但伊万诺夫在6月13日的一场电视讲话中表示,马其顿寻求加入欧盟和北约不足以使他签署这项“坏协议”。
“我的立场不会改变,我不会向任何压力、要挟或威胁屈服,不会支持也不会签署这项具有损害性的协议,”伊万诺夫说,“国名协议是总理扎埃夫和外交部长迪米特罗夫的私人协议。”希方的要求全部实现而马方“什么也没得到”。
按照原计划,希腊和马其顿双方外长将签署改名协议。之后协议需经两国议会批准通过,进而还需要马其顿对其宪法做出相应修订,并就新名称举行全民公投。如果协议获议会通过,伊万诺夫可以行使一次否决权,令议会对协议二次表决。如果协议获公投通过,总统则无权否决。
国际 支持并祝福
然而要等协议最终落地,双方还要经过一系列程序。由于“马其顿共和国”的名称是由宪法确定的,所以要更改国名必须先经过全民公决的程序对宪法进行修改,然后再经过本国议会投票通过,才能付诸实施。而希腊政府也必须将此次与马其顿政府达成的协议提交本国议会投票通过,才能生效。
欧盟和北约领导人近日发表联合声明,支持马希两国达成协议。
据报道,北约秘书长斯托尔滕贝格在协议达成后率先发布声明说:“这将使马其顿走上成为北约成员国的道路,并有助于巩固整个西巴尔干半岛的和平与稳定。”欧洲理事会主席图斯克在推特表示支持这项协议,他写道:“谢谢你们把不可能化为可能,祝一切顺利。”联合国秘书长古特雷斯发表声明称,他坚信这一长久分歧的解决将为欧洲和整个世界带来积极影响,同时希望其他处于长期纠纷当中的国家能够从中得到启示,尽快向着通过谈判解决争端而努力。
此外,马其顿邻国保加利亚总统拉德夫也表态说,保加利亚对更改国名协议在马其顿国内受阻感到震惊,这不仅给马其顿、而且给巴尔干地区乃至整个欧洲带来风险。他呼吁马其顿国内各政治派别尽快恢复政治对话。
综合新华社、中新报道
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