救援船风波引意法不和 欧盟移民政策面临摊牌
据新华社电意大利和法国因意方拒收一艘移民救援船引发的外交对峙13日升级。意方召见法国大使，并取消了原定当天举行的意法经济部长会谈，以抗议法国总统马克龙日前对意大利的批评言论。
分析人士指出，随着民粹主义影响力上升和右翼政治势力在欧洲多个国家掌权，欧盟内部因移民政策产生的矛盾日趋尖锐。如何调和分歧、改革移民政策已成为关乎欧盟未来发展的重大难题。
【新闻事实】
本月初刚上台的意大利新政府10日和11日连续两次拒绝一艘载有600多名移民的救援船在意大利靠岸，引发国际关注。
马克龙批评意大利政府的做法“不负责任”，称如果离救援船最近的港口是法国港口，法方将允许其入港。
马克龙的言论随即遭到意方反驳。后者称，承担外来移民压力最重的欧洲国家是意大利，而非法国。意外交部发表声明说，法方的表态损害了双边关系。意大利副总理兼内政部长萨尔维尼要求法方正式道歉。他说，如果法方不道歉，意总理孔特将有理由取消原定15日和马克龙的会谈。
萨尔维尼是极右翼政党联盟党领导人。此前，联盟党和民粹主义政党五星运动在组阁协议中明确表示，两党主张打击非法移民、加速拘留和驱逐50万非法移民，同时要求其他欧盟成员国分担责任。
除了意法两国对此事有不同看法外，欧盟其他国家对此次救援船风波也有两种截然不同的声音。匈牙利总理欧尔班和到访匈牙利的斯洛伐克总理佩莱格里尼在12日举行联合新闻发布会时，公开表示支持意大利政府拒绝救援船靠岸的决定，而德国总理默克尔则呼吁欧盟成员国在移民问题上采取一致行动。
【深度分析】
分析人士认为，意大利新政府拒收移民，既是出于国内政治需要，也是长期以来对欧盟移民政策不满的爆发和摊牌。
由于地处南欧，意大利直接承受来自北非、中东等地区的移民压力。在德法以及一些北欧国家持续收紧移民难民政策、中东欧国家拒绝欧盟移民分配方案的背景下，意大利这次的行动暴露出了欧洲内部早已存在的分歧与矛盾。
英国皇家国际问题研究所研究员马修·古德温指出，欧盟内部若不能在如何合理分摊移民接收压力上达成共识，类似风波今后还会继续上演。他表示，欧盟必须尽快出台有效及有凝聚力的相关政策，否则欧盟的存亡将面临巨大威胁。
【第一评论】
非法移民和难民问题带给欧洲的不仅是经济和社会压力，更在政治上助长了民粹主义和疑欧主义。
对欧洲国家而言，各扫门前雪，不是应对之道。解决这一问题，需要在欧盟框架下，做好成员国利益和欧洲整体利益之间的统筹和平衡，改革欧盟现有的相关政策，统一行动，维护欧洲团结。
然而在这个问题上，多个欧盟国家“不愿出钱”也“不愿收人”，欧盟的移民与难民政策改革之路必将经历曲折。
【背景链接】
据总部设在日内瓦的国际移民组织提供的数据显示，2018年前5个月，共有3.2万移民和难民通过海路进入欧洲。其中，42%的人从意大利登陆。
意大利政府多次表示，解决难民问题需要整个欧洲的努力。尽管欧盟各国领导人在2015年9月就通过了难民分摊措施，但由于内部意见分歧巨大，该项措施至今没有得到落实。
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