■ 热点前瞻沮丧和愤怒下 欧洲需要行动起来
伊朗核协议一向被欧洲视为其近年来最重要的外交成果之一。那么,欧洲可能采取哪些措施,应对美国的退出?
对于美国总统特朗普的退出决定,欧洲其实早有警觉。法国总统马克龙、德国总理默克尔和英国外交大臣约翰逊曾先后前往美国,试图说服美国留在伊朗核协议内,或给予欧洲企业豁免权以不受美国制裁的影响。然而,欧洲方面的外交努力未能奏效,特朗普丝毫没有顾及欧洲盟友的关切和利益。
沮丧和愤怒之下,欧洲不得不面对现实,考虑在美国缺席的情况下,如何维持伊朗核协议。虽然美国在全球金融系统占据主导地位,但欧洲手中也并非无牌可打。欧洲可以重启反制裁条例,保护欧洲企业,包括赔付欧洲企业可能遭受的损失或罚金等。
当前,欧盟已就一些选项启动决策进程,但这些措施能够起到多大效果,尚无定论。相对来说,欧洲一些跨国企业在美国拥有大量经济利益,不愿承受美国制裁的风险,而那些将业务重心放在伊朗的欧洲中小企业,更可能会继续在伊朗开展业务。
此外,美国目前正在贸易问题上对欧洲施压,这让欧洲国家,尤其是德国不愿在别的问题上再得罪美国。美国驻德大使日前在接受采访时称,如果欧洲在伊朗核问题上支持特朗普,美国可能不会对欧洲加征钢铝关税。
欧美之间的相互依赖在很大程度上决定了欧洲难以对美国采取过于强硬的措施,可能选择一条平衡路线。一方面要稳住伊朗,同时在导弹开发等问题上对其保持施压,并与俄罗斯、中国等其他协议签署方协调行动；另一方面,欧洲将继续与美国方面沟通,争取达成妥协方案。
从目前情况看,欧洲的平衡策略能否奏效仍未可知。不过,特朗普此次退出也让欧洲再次意识到,欧洲需要行动起来,维护“欧洲主权”和实行“战略自主”。长期来看,围绕伊朗核问题的争执或将成为欧美关系发生重大变化的分水岭。(据新华社)
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