欧洲能否挽救“伊核协议”?
美国退出伊核协议当天,法国总统马克龙、英国首相特雷莎·梅和德国总理默克尔发表联合声明,对美方决定表示遗憾,说法、英、德将留在伊核协议内。
伊朗最高领袖敦促欧盟维护核协议
伊朗最高领袖哈梅内伊23日敦促欧盟相关国家继续维护伊核协议。
哈梅内伊当天发表声明说,在美国单方面退出伊核协议问题上,欧盟应与联合国安理会磋商并提出有效解决方案。哈梅内伊说,伊朗不会就导弹计划与他国谈判,导弹试射是伊朗国家防御和维护国家利益的重要手段,与核武器无关。哈梅内伊还呼吁欧盟加强与伊朗的经贸合作。
伊朗外长呼吁欧盟不受美方支配
伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫23日说,美国方面对伊朗施加“史上最重”制裁的言论“不值得回应”,伊方希望与欧盟一同维持伊朗核问题全面协议。
美国总统唐纳德·特朗普8日宣布退出伊朗核问题全面协议,恢复协议所涉对伊制裁。美国国务卿迈克·蓬佩奥21日向伊朗提出放弃核项目、撤离叙利亚等12条“基本要求”,作为停止制裁的条件。蓬佩奥威胁,如果伊朗不改变当前政策,将面临“史上最严厉制裁”。
扎里夫23日说,蓬佩奥两天前“重复老话”,不过论调“更强硬、更不得体”而已。“美国国务卿所说的内容如此不合逻辑、不文明,我们甚至不想回应。”扎里夫说,伊方希望与欧盟一同维持伊核协议。他呼吁欧盟“坚持自己的意见”、不受美方支配。
■热点前瞻
沮丧和愤怒下欧洲需要行动起来
作为伊朗核协议执行协调员,欧盟正在展开斡旋,召集英、法、德、中、俄和伊朗于5月25日在维也纳举行会议,讨论美国退出这一协议后其他各方的应对措施。
伊朗核协议一向被欧洲视为其近年来最重要的外交成果之一。那么,欧洲可能采取哪些措施,应对美国的退出?
对于美国总统特朗普的退出决定,欧洲其实早有警觉。法国总统马克龙、德国总理默克尔和英国外交大臣鲍里斯·约翰逊曾先后前往美国,试图说服美国留在伊朗核协议内,或者给予欧洲企业豁免权以不受美国制裁的影响。然而,欧洲方面的外交努力未能奏效,特朗普丝毫没有顾及欧洲盟友的关切和利益。
沮丧和愤怒之下,欧洲不得不面对现实,考虑在美国缺席的情况下,如何维持伊朗核协议。虽然美国在全球金融系统占据主导地位,但欧洲手中也并非无牌可打。欧洲可以重启反制裁条例,保护欧洲企业,包括赔付欧洲企业可能遭受的损失或罚金等。
当前,欧盟已就一些选项启动决策进程,但这些措施能够起到多大效果,尚无定论。相对来说,欧洲一些跨国企业在美国拥有大量经济利益,不愿承受美国制裁的风险,而那些将业务重心放在伊朗的欧洲中小企业,更可能会继续在伊朗开展业务。
另一方面,欧洲虽然对特朗普退出伊朗核协议深感不满,但在后续行动中,却依然不得不顾及欧美关系大局。总体来看,在美欧这对盟友关系中,欧洲更依赖美国,尤其是在安全事务上。
此外,美国目前正在贸易问题上对欧洲施压,这让欧洲国家,尤其是德国不愿在别的问题上再得罪美国。美国驻德大使日前在接受采访时称,如果欧洲在伊朗核问题上支持特朗普,美国可能不会对欧洲加征钢铝关税。
欧美之间的相互依赖在很大程度上决定了欧洲难以对美国采取过于强硬的措施,可能选择一条平衡路线。一方面要稳住伊朗,同时在导弹开发等问题上对其保持施压,并与俄罗斯、中国等其他协议签署方协调行动;另一方面,欧洲将继续与美国方面沟通,争取达成妥协方案。
从目前情况看,欧洲的平衡策略能否奏效仍未可知。不过,特朗普此次退出也让欧洲再次意识到,欧洲需要行动起来,维护“欧洲主权”和实行“战略自主”。长期来看,围绕伊朗核问题的争执或将成为欧美关系发生重大变化的分水岭。
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叙利亚“喊话”美国:伊朗撤离不在日程
叙利亚外交部副部长费萨尔·梅克达德23日就美国方面要求伊朗武装力量撤离叙利亚予以回应,说这是叙利亚“主权问题”,由不得外界“讨论”。伊朗方面当天再次抨击美方这一要求。
梅克达德23日在叙利亚首都大马士革告诉媒体记者,伊朗武装力量“是否从叙利亚撤离这一话题不在讨论议程内”,这是“叙利亚政府的事情……我们甚至不会让任何人提及(伊朗撤离)这一事宜”。
“这些武装力量打击恐怖主义。他们没有试图侵害叙利亚领土和主权。”梅克达德说,“那些要求这样做(伊朗撤离叙利亚)的人……正在考虑干预叙利亚各地的可能性,包括支持叙利亚以及这一区域其他地区的恐怖分子。”
路透社报道,叙利亚内战爆发以来,伊朗方面向叙总统巴沙尔·阿萨德政府提供军事支持;伊朗部队以及伊朗支持的黎巴嫩真主党帮助叙政府从极端武装人员和反对派手中夺回一些主要城市的控制权。
就美方针对伊方提出的“基本要求”,法国外交部长让·伊夫·勒德里昂23日说,这将导致伊朗强硬派势力增强,危及这一地区。
据新华社电
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