美国迁使馆 捧场者不多 邀请86国外交官只来了不到一半,巴勒斯坦强烈抗议
美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷后14日“挂牌”。以色列外交部向86个驻以外交使团发“请帖”,确认出席开馆仪式的只有33个。国际社会普遍反对美国总统特朗普的迁馆决定,加沙地带数以万计巴勒斯坦人在巴以边境示威,把持续数周的“回归大游行”推向高潮。
86国外交官只有不到一半愿意出席
当地时间5月14日,美国驻以色列大使馆将正式离开驻扎多年的特拉维夫,搬迁到“千年圣城”耶路撒冷。由于各种抗议的声音围绕着美国大使馆乔迁新址一事,而获邀出席仪式的86国外交官只有不到一半愿意出席。
危地马拉、巴拉圭驻以外交使团14日出席开馆仪式。这两个国家先前决定本月晚些时候效仿美国,把大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。
欧洲联盟28个成员国中,匈牙利、罗马尼亚、捷克和奥地利4国派代表出席。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡13日晚在耶路撒冷举行招待会,欢迎出席开馆仪式的美方代表团。内塔尼亚胡在这一场合敦促他国“跟风”、将使馆迁至耶路撒冷。
特朗普不“到场”,但发表视频讲话
美国国务院网站宣布,开馆典礼由美国驻以色列大使弗里德曼主持。由副国务卿沙利文率领的总统代表团参加仪式,其成员还包括财政部长姆努钦、总统特朗普的大女儿伊万卡、女婿库什纳以及国际谈判特别代表格林布拉特。
美国驻以色列大使弗里德曼表示,特朗普不会参加开馆典礼,但会发表视频讲话。
据报道,新使馆临时设在耶路撒冷阿尔诺纳区一座现代化建筑内,那里现在是美驻耶路撒冷总领事馆领事业务办公地。美方还在为新大使馆的长期驻地选址。
俄罗斯卫星通讯社11日援引一名美国政府官员的话报道,新使馆将有50至60名员工,以后将逐渐增加人手。
早在7日上午,耶路撒冷美国领事馆门口更换了三块新的指路牌,上面用希伯来语、阿拉伯语和英语标出了美国大使馆方向。
民众上街游行示威抗议美迁使馆
13日,在约旦河西岸城市拉姆安拉,巴勒斯坦民众纷纷在街道上驾车游行,鸣笛示威,并在车身上悬挂巴勒斯坦国旗。此外据报道,14日当天,巴以地区多个地点举行游行示威活动。
近日,巴以地区多个地点,包括美国使馆区附近、耶路撒冷老城,以及约旦河西岸都爆发了游行示威活动,抗议美驻以使馆迁往耶路撒冷。
13日,在叙利亚,当地民众也走上首都大马士革街头,手举巴勒斯坦国旗和标语抗议美国驻以色列大使馆迁往耶路撒冷。
此外,从3月30日起爆发的加沙地带回归大游行也将在15日达到最高潮。这场持续了1个多月的抗议活动已造成49名巴勒斯坦人死亡,数千人受伤。
◎观察
迁馆时间地点均有“小心思”
事实上,从这一次迁馆行动始末的细节来看,也透露出不少美国政府的“小心思”。首先在开馆时间上,今年2月,美国国务院宣布在耶路撒冷的美国大使馆将于5月14日正式开馆。这一天恰好是以色列建国70周年的日子。而第二天,也就是5月15日则是巴勒斯坦为纪念第一次中东战争和民族厄运的灾难日。这样的选择无疑体现出美国“选边站”的坚决立场。
其次,在馆址的选择上,也体现出美国的小盘算。根据美国国务院的说法,此次搬迁是将原美国驻以色列耶路撒冷总领事馆直接升为大使馆。同时以色列方面也解释称,美国驻耶路撒冷总领事馆馆址在地理位置上不属于被巴勒斯坦诉求作为首都的东耶路撒冷,因此不存在争议。不过,在研究巴以问题的专家看来,这不过是美以双方的借口而已。
不仅如此,美国国务院还声称,此次迁址耶路撒冷的美驻以大使馆,名义上依然是临时馆舍。未来美国还将寻找合适的地址修建永久性美驻以大使馆。美方还同时强调,永久性馆址的规划和建设将是一项长期工作。有分析称,这样的表态虽然看起来是为未来巴以和谈留出了余地,但专家认为,实际上美国迁馆的举动已经构成单方面改变现状的事实。这对于恢复巴以和谈完全没有帮助。
特朗普为何一直“逆袭操作”
在耶路撒冷的主权归属问题上,其实美国很早就选边站队。1995年,美国国会通过了《耶路撒冷使馆法案》,承认耶路撒冷为以色列首都,并要求美国政府于1999年5月31日前把使馆迁往耶路撒冷。但允许美国总统出于国家安全利益考虑,推迟迁馆期限。对此,特朗普之前的美国总统都采取了“拖字诀”。而为何特朗普会选择一意孤行呢?专家认为,2016年特朗普在竞选总统时曾向支持他的犹太财团作出迁馆的承诺。这一提议为他赢得大量亲以色列的选民选票。如今此番兑现承诺就是为了巩固这些选民。
除了选票承诺直接促成特朗普的决定外,眼下中东正在发生深刻变化的地缘格局也为特朗普下定决心迁馆创造了一定条件。此外,巴勒斯坦内部的政治僵局也在巴方应对耶路撒冷问题时显得颇为不利。2007年,巴勒斯坦解放运动法塔赫和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动哈马斯在加沙地带爆发冲突。在长达10多年的分裂局面中,双方虽有意和解,但时至今日仍分歧严重。专家认为,这种“内耗”无疑阻碍了巴勒斯坦追求自身权益的行动。
本报综合报道
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