华商观察 叙利亚危机这7年美政策有何变化
自2011年叙爆发危机以来，美国一直扮演主要介入者角色。目前美军在叙利亚有约2000人，大部分驻扎在叙北部，名义是帮助训练打击“伊斯兰国”的库尔德武装和阿拉伯人武装。此外，美国及其盟友在叙利亚周边特别是地中海部署了大量“杀器”，包括航空母舰、“伯克”级驱逐舰、“俄亥俄”级核动力攻击潜艇、F/A18战机、E-2C预警机、E-6B电子战飞机等，以及战斧式巡航导弹、“鱼叉”反舰导弹等。
梳理美国总统等军政要人7年来有关叙利亚危机的表态，奥巴马政府和特朗普政府态度有所变化。但这种变化反映的不仅仅是总统本人的态度，更是其国家安全团队的战略意图。
奥巴马政府被指软弱
2012年8月，美国总统奥巴马警告说，叙利亚如果使用化学武器，甚至“移动”它们，就将触及美国的“红线”。
2013年8月，叙利亚东古塔地区发生疑似化学武器袭击事件，被指造成包括426名儿童在内的1429名平民死亡。尽管叙利亚政府否认与此有关，但美国认定其必须为此承担责任，酝酿对叙发动空中打击。同年9月5日，美国国会酝酿授权奥巴马政府对叙利亚发动军事打击。9月10日，俄罗斯出面斡旋，以叙利亚放弃化学武器为条件换取美国搁置打击计划。9月12日，叙利亚政府表示接受这一条件，一场被认为难以避免的军事行动被束之高阁。
2014年6月29日，一个活跃在伊拉克和叙利亚的极端恐怖组织在互联网上发表声明，宣布建立“伊斯兰国”。随后，有来自110个国家的4万名外国武装分子加入“伊斯兰国”，并在叙利亚、伊拉克作战。奥巴马政府宣布对“伊斯兰国”组织发起持续至少三年的反恐战争，但始终不发动地面战争。2015年9月底，俄军开始对叙利亚局势实施军事介入。在俄军支援下，叙利亚战事发生重大变化，政府军不仅转守为攻，而且在多条战线取得军事突破。2015年10月，美国派出少量特种作战部队，象征性进入叙利亚作战。在军事行动方面，美国除领导60余国反恐联盟，以及通过空袭打击恐怖组织和遏制叙利亚政府军外，已接受俄罗斯深度卷入叙利亚战事这一现实，甚至谋求与俄军建立协调机制，避免战场摩擦，听任俄罗斯扩大在叙利亚乃至中东的影响力，包括帮助叙利亚政府收复失地，提升与伊朗的军事合作水平。
美国媒体批评奥巴马在叙利亚问题上“过于软弱”，认为在叙利亚问题上，美国在奥巴马带领下被彻底边缘化。
特朗普政府起初想抽身
2016年11月特朗普当选为美国新一任总统，其政策主张体现出明显的“国内优先”原则。上任后，特朗普政府曾表示将调整其叙利亚政策，不再把颠覆叙利亚政权作为优先选项，从而为美国同俄罗斯等国就反恐和打击“伊斯兰国”展开军事合作排除一个主要障碍。这显示出特朗普决心“抽身中东”的意愿。
2017年4月4日，叙利亚西北部伊德利卜省发生疑似化武伤人事件。仅仅3天之后，美国对叙利亚发动袭击，停泊在地中海东部的两艘美国军舰向霍姆斯省沙伊拉特空军基地发射了59枚“战斧”巡航导弹。这是叙利亚内战发生6年以来，美国首次对阿萨德政府的目标实施军事打击。随后，特朗普宣布他对叙利亚政权的态度已经“大大改变了”。2017年4月9日，美国总统国家安全事务助理麦克马斯特表示，美国已经把打击“伊斯兰国”和推翻巴沙尔政权放在同等重要的位置。
2017年10月20日，“伊斯兰国”失去在叙利亚的大本营拉卡。特朗普表示，打击“伊斯兰国”的行动很快将过渡到一个新阶段，以给叙利亚带来持久和平。
2018年3月29日，特朗普在俄亥俄州出席活动时就表示，美军将“很快”撤出叙利亚。此后，特朗普冻结了一笔美方承诺用于支持叙利亚重建的资金，数额超过两亿美元。然而，五角大楼发言人怀特同日表示，美国在叙利亚还有“重要工作”要做，以“确保暴力的极端分子被彻底打败”。美国国务院发言人也表示，“不知道”美军有从叙利亚撤兵的计划。对此，美国智库中东研究所反恐问题高级研究员查尔斯·里斯特认为，特朗普还没有认识到叙利亚问题的复杂性和撤军带来的潜在后果。因此，他可能会随时“改变主意”。
事实证明，特朗普想要撤出叙利亚的想法可能只是一厢情愿。4月3日，特朗普表示，过去十余年美国在中东地区的军事行动耗资巨大却“一无所获”，他希望美军能从叙利亚撤离，将于近期就是否从叙利亚撤军作出决定。但这一说法很快又被“打脸”，4月13日，美国参议院外交委员会主席鲍勃·科克对记者表示，特朗普意识到，美军快速撤出叙利亚将是一个错误。
有分析认为，叙利亚战事结束前，假设美主动撤军，可能会在战后谈判中处于弱势地位，这显然不符合美国利益，美不会接受旁观者的角色。美要维护并巩固在中东地区的主导地位，也无法完全放弃对叙的军事介入，在此背景下，才带头发动了对叙利亚的新一轮军事打击。 华商报记者何蔚
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