问政智库 | 安刚：怎么看美国国务卿蒂勒森去职
3月13日，美国总统特朗普突然宣布解除一直以来支持美朝接触的蒂勒森的国务卿职务，转由中情局局长蓬佩奥接任。该怎么判断特朗普政府的这一最新人事变动，会对美国的对华、对外政策产生什么样的影响？以下是本公号采写的盘古智库高级研究员安刚的看法。”
蒂勒森与特朗普在工作上“不合拍”在华盛顿早已是“公开的秘密”，他去职只是时间早晚的事。
有必要客观评价蒂勒森在国务卿任上只用很短时间为自己确立的专业姿态和敬业精神。他尊重外交基本规律，能够以一个国务卿应有的视野和学习精神要求自己，判断包括中美关系在内的国际问题，推动中美接触，为中美关系顺利过渡发挥了积极作用。
也有必要赞赏蒂勒森在朝核问题和朝鲜半岛问题上的理性态度。他支持外交和平解决和美朝接触，发展提出总体符合美国利益和美中合作的“两弃”“四不”原则，即，在朝放弃核试验与导弹开发的前提下，美国不要求改变朝国家体制、不要求搞垮金正恩政权、不急于南北统一、美军不跨过北纬38度线进攻朝。
蒂勒森的观点和主张为今天特朗普决定与朝鲜领导人会晤的转身做了铺垫，牵制了美国国内的对朝强硬势力。
但是，蒂勒森在拉美、非洲散布的中国搞“新帝国主义”“掠夺当地资源”等论调有损中美互信，也反映了当下美国国内各界对中国不断增长的疑忌。
从各方面信息看，特朗普决定解除蒂勒森的职位，主要还是出于国内政治的原因：
第一，蒂勒森以公司管理模式管理美国国务院，在国务院的人事调整工作非常不力，直接导致其身边缺乏人手，势单力薄，底下人怨声载道，因此国务院系统落实白宫指令力有不逮。
第二，蒂勒森的个人风格与特朗普的个人风格产生冲突，在朝核、中东巴以关系等关键议题上经常“跟不上总统的思路”，还多有情绪表达，与特朗普家人的关系也不太好，令特朗普日益难以容忍。
第三，一年多前任用蒂勒森是共和党建制派推荐的结果，非特朗普本人亲自挑选。现在特朗普自觉已经“学习”得差不多了，掌控内外大局日益“得心应手”，也就下了决心。
导致特朗普解除蒂勒森职位的直接导火索应与朝核问题有关。本来，蒂勒森一直主张美朝接触，但对特朗普在其外访期间未与其沟通便直接宣布接受美朝会置自己在与非洲领导人的会谈中于尴尬非常不满，或有情绪表达。因此，朝核问题成了“压倒蒂勒森的最后一根稻草”。
对于其继任者，不做具体评价，只说一句，国务卿是国务卿，中情局长是中情局长，蓬佩奥可以带着特朗普的信任和在中情局长任上积累的知识走上国务卿岗位，但不能当坐在国务卿椅子上的中情局长。
雷克斯·蒂勒森（左），麦克·蓬佩奥（右）
对于今后的特朗普政府对外政策，不大可能“因人而异”。中美沟通协调框架已经确立，特朗普政府既竞争限制摩擦又沟通协调合作的对华政策模式已经定盘，不以国务卿人选变化为转移。
眼前更需要关注的，是美国对朝政策会否因蓬佩奥转任国务卿而增添复杂甚至变化因素。
特朗普实现美朝高峰会似乎已下决心，但美方为峰会设置了“除非北朝鲜朝无核化方向采取实质和可信行动，特朗普不会和金正恩会面”的门槛，这在相当程度上是共和党建制派和军情界对特朗普过快转身加以牵制的结果，因此还不能百分之百确信峰会就一定能举行。
即使会晤得以举行，美国国内强硬势力在对朝政策方面占据主导，会晤后局势会否发生反复和倒退，也是需要我们密切观察、及时介入的。
（原题为《【聚焦】安刚：怎么看美国国务卿蒂勒森去职》）
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