新关税计划遭多方反对 特朗普四面楚歌
进口钢铁
征收关税25%进口铝
征收关税10%
3月1日,美国总统特朗普在会见部分美国钢铁和铝企业高管时称,美国“钢铝业已死”,计划对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。特朗普此言一出不仅遭到加拿大、欧盟等主要钢铝大国的强烈反对,就连美国国内的政商界人士也纷纷出面劝说。此前在重要议题上一贯支持特朗普的共和党籍众议院议长保罗·瑞安,5日也公开吁请特朗普取消这一新进口关税计划,并称非常担心贸易战的后果,美国经济可能因此遭受损失。
美共和党内部率先开打“关税战”
美国总统特朗普3月1日出人意料地宣布将针对进口钢铁和铝征收新关税,并指出“关税将生效很长一段时间”。他在“推特”上写道:“我们在几乎所有的贸易协议上都是失败的。我们的朋友和敌人多年以来从美国获得好处。我们的钢铁业和铝业已经死亡。对不起,现在是改变的时候了。”
按照特朗普的设想,征收新关税的措施将保护美国钢铁和铝生产商应对国际“恶意竞争”的困扰,而这类竞争对手主要来自全球几大最主要的钢铝生产大国,其中也包括中国。
特朗普这一突如其来的关税计划不仅在国际社会引发强烈关注,在白宫内部也造成了“一片混乱”。一名白宫官员向路透社表示,特朗普政府内部对这项计划的意见出现严重分歧。
美国国会众议院议长、共和党人保罗·瑞安5日呼吁特朗普放弃对进口钢铁和铝产品加征关税,理由是这一举措可能引发国际贸易战,不利美国。瑞安的立场获得多名共和党高层人士支持,与特朗普就关税议题的分歧公开化。美联社报道,除瑞安公开表态反对加征关税,众议院筹款委员会共和党籍成员正传阅反对特朗普加征关税的信件；国会共和党籍高层人士同样表示,如果特朗普执意加征关税,他们不排除出手阻止的可能性。
在特朗普政府内部,国防部长詹姆斯·马蒂斯和白宫国家经济委员会主任加里·科恩反对加征关税。科恩与瑞安一样,担心加税伤害美国贸易盟友的同时,令减税法案产生的经济效益大打折扣。共和党人还担心,加征关税的不利影响波及今年晚些时候国会中期选举,令共和党失去参众两院多数席位。
科恩辞职,新关税计划是导火索
美国白宫3月6日宣布,白宫国家经济委员会主任科恩决定辞职。白宫当天在一份声明中说,过去数周科恩一直在与总统特朗普商讨离任一事。科恩将于未来几周内正式卸任,但具体时间未定。白宫目前尚未确定科恩的接替人选。
科恩当天也表示,他“有幸为国家效力,并制定了惠及美国人民的经济增长政策,尤其是推动历史性税改法案通过”。
白宫国家经济委员会主任负责协调和制定政府主要经济政策,是总统经济团队的核心人物。分析认为,特朗普向进口钢铁和铝产品征收高额关税的声明是引发科恩辞职的导火索。美国媒体报道说,科恩是坚定的自由贸易支持者,曾力劝特朗普放弃征收全面关税,但收效甚微。
自特朗普入主白宫以来,白宫内部就长期存在支持与反对“贸易战”的两大阵营,前者以信奉贸易保护主义、经济民族主义的商务部长罗斯和贸易顾问纳瓦罗为代表,后者以白宫首席经济顾问加里·科恩、前白宫秘书罗伯·波特为代表,此次,特朗普执意推出全球性新关税计划显示,支持“贸易战”阵营在白宫内部已占了上风,未来白宫的贸易保护之风恐怕还将越刮越强劲。
不过也有消息称,白宫内部目前仍围绕这项新关税计划争吵不休,预计最快将于本周内发布一份正式的关税声明,敲定新关税的实施范围和税率等细节。
已有多国正在准备反制措施
特朗普新关税计划除招致美国国内一片反对声之外,美国的盟友和贸易伙伴也纷纷作出回应。
3月5日,在墨西哥城举行的重新制订《北美自由贸易协议》(NAFTA)第七轮谈判会上,加拿大和墨西哥拒绝了特朗普最新提出的“以修改协议换取豁免关税”的提议。当天早些时候,美国贸易代表罗伯特·莱特希泽表示,特朗普提出,只要加拿大与墨西哥在新一轮《北美自由贸易协议》谈判中同意美国的要求,便考虑豁免两国钢材铝材的进口关税。
对此,加拿大谈判代表5日回应不能接受,会有回应措施。墨西哥谈判代表、经济部长瓜哈尔多也称不排除会有反制措施,但强调一旦爆发贸易战,只会全部变成输家。
欧洲联盟委员会主席让-克洛德·容克2日也警告称,一旦美国政府对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税,欧盟也将出台反制措施,包括对美国产波旁威士忌酒、哈雷-戴维森牌摩托车和“利维斯”牌牛仔裤征收进口关税。据欧盟委员会发言人温特施泰因透露,欧盟早已为“这种局面”做足准备,相关反制方案有望于3月7日成形。
此外,据美国贸易咨询公司估算,加税能让美国钢铁和铝产品企业增加3.3万个就业岗位,同时牺牲其他行业17.9万个就业岗位,最终会伤害支持特朗普的“蓝领”选民。
本报综合报道
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