法国也要升级核武库 对潜艇和飞机进行现代化更新
热点新闻: 据法新社报道，法国防部长近日宣布，未来7年将投入370亿欧元升级核武库，目的是为了让法国保持在欧洲“立于不败之地”的大国地位 。
点评: 作为联合国安理会常任理事国，法国拥有欧洲大陆上最强大的军事力量之一。特别是在英国脱欧后，法国还成为欧盟唯一拥有核武器和航母的国家，在欧洲大陆的地位和影响力大幅上升。此次法国增加国防预算有多重目标，包括响应美国总统特朗普提出来的北约国家应大幅增加国防费用的要求，加强法国军事力量建设和防务转型，扩大法国在全球的影响力。从未来前景来看，如果上述目标实现，必然会对提高法国在欧洲乃至世界的地位和作用产生重要的积极影响。
正准备下水的法国“凯旋”级弹道导弹核潜艇。
大幅增加国防预算，有效应对安全挑战
长期以来，法国在国防经费上一直勤俭节约，开支额度一直远低于国民生产总值的2%，这导致军队内部关系紧张。例如，2017年7月19日，国防总参谋长维利耶就因反对政府削减国防预算而辞职，同时也招致了盟国特别是美国的批评，指责其没有按照要求承担应尽的责任。
从从法国面临的安全威胁来看，目前的国防经费也远远不足支撑其所开展或参与的军事行动。目前，法国对外派遣部队的数量已经仅次于美国，就其仅在非洲撒哈拉—萨赫勒地区执行的“新月形沙丘”一项行动，就派遣了超过4000人的兵力。此外，法国还积极参加了美国主导的在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的多国联军，并在该组织声称采取或者激励采取一系列恐怖袭击的威胁后，加强了在各地反恐巡逻的力度，这些都对军事力量的规模提出了更高的需求。随着法国面对越发复杂的安全威胁，其使用装备的损耗越来越大，性能要求也越来越高，对武器装备的更新换代需求远远超出了目前国防预算的数额，使得法国在从事军事行动时经常面临军费不足的尴尬局面，这些都成为增加军费的客观需求。
为此，自马克龙总统上台后，就一直在呼吁增加国防开支预算。据法国国际广播电台此前报道，就在国防参谋长维利耶辞职的第二天，马克龙就在国防预算上做出保证，表示不允许任何财政预算决定有损于军队的发展与安全，并承诺2018年除了国防部，任何其他部委的预算都不会增加。而根据此次国防预算的计划，法国2018年的国防预算总额为344亿欧元，占法国内生产总值的1.82%，这将打破历史纪录，成为马克龙政府“前所未有的预算努力”。根据计划，法国将把国防预算每年增加17亿欧元，到2025年达到其国内生产总值的2%，为打造一支拥有现代化装备、高效精干、训练有素的军队提供重要资金保证。
M-51潜射弹道导弹，“凯旋”级可以携带16枚M-51导弹。
加强“二位一体”核力量体系，夯实国家安全基石
从此次法国增加国防投入的内容来看，主要是用于升级其核武库。虽然法国是联合国安理会五常之一，但其核力量似乎一直都不起眼，甚至被人所忽略。但实际上，法国是仅次于美俄中的世界第四核大国，曾经拥有包括陆基、海基和空基核武器在内的完整 “三位一体”核力量，但由于陆基弹道导弹在冷战结束后退出历史舞台，“三位一体”核力量变为由海基和空基组成的“二位一体”核力量。2015年2月，法国政府披露了其核武库的构成情况，“法国现有3组各16枚导弹由核潜艇配备，54枚新型空对地巡航导弹由战机配备”，明确了“二位一体”的核力量体系现状，确认要重点发展核潜艇和空中力量这两大构成核威慑“互补”的“灵活反应力”。
在空基核力量上，目前法国的核战斗轰炸机飞机属于战略空军部队，分为两个中队，分别是斯特尔空军基地的幻影-2000N中队和圣迪济耶空军基地“阵风”F-3中队。由于这两款机型的航程相对较短，需要加油机的支援，为其核打击飞机提供空中加油，支持战略空军的远程核打击。从威慑效果来看，虽然这些战斗机无法与战略轰炸机相提并论，所搭载的空地导弹威力也比较小，但由于其是英国脱欧后欧盟唯一拥有核武器的国家，且所有技术均拥有自主研发权，完全可以威慑部分中小型国家。
在海基核力量上,法国目前拥有四艘“凯旋”级核动力弹道导弹潜艇，其中至少一艘在海上进行“威慑巡逻”，时刻保持着机动威慑能力。从性能上来看，“凯旋”级核潜艇是世界上最先进的战略核潜艇之一，可以携带16枚M51潜射弹道导弹。这种潜射弹道导弹是世界上最先进的潜射弹道导弹之一，拥有1.1万千米的射程，并可以携带4枚50万吨级核弹头，因此16枚导弹就可携带64枚50万吨级核弹头，作战威力十分巨大。
法国发展核力量的初衷来看,其最早追求的是大国情怀，将核力量作为大国地位的一种体现。2017年7月4日，马克龙总统在参观停在布列塔尼海岸的法国核潜艇时，就再次强调了核威慑的重要性，并称其为法国“安全的基石”。据估计，法国目前拥有的核弹头库存约为300枚，都处于活跃状态，要么已经部署，要么在接到命令后即可部署并投入使用。从总体性能上来看，法国各型号的核武器都有些“袖珍”，技术也相对较弱，但由于完全属于自主研发，拥有完全独立的核威慑力量和独立的工业基地，因此比英国要强出很多，英国并不拥有足够强大的的战略核打击能力，甚至其核武库还需要美国来维持。目前，法国正在对其核武库力量进行全面现代化，包括潜艇、飞机、导弹、弹头和生产设施都在进行更新，急需资金支持。此次法国增加对核武器力量的预算投入，可谓是恰逢其时，必然会使其核武库获得长远的进步。
“阵风”战斗机机腹下挂载了ASMP-A超声速巡航导弹，该导弹配备了核战斗部，是法国空基核力量的重要武器装备。
谋求“领头羊”地位，推动欧盟军事一体化
除了国内因素外，此次法国增加国防预算还有欧盟层面的考虑。在欧盟中，法德是核心国家，长期以来也一直是合作与矛盾共存。虽然德国也可以算得上是欧洲首屈一指的军事力量，有着良好的工业基础和训练有素且装备良好的军队力量。但其由于历史上是战败国，受到法律限制，根本不可能进行核武器研发和装备，且在军事力量的使用上也受到很大的羁绊。而法国则不同，是二战战胜国，还是安理会常任理事国，在军事力量发展上没有任何不利因素制约，拥有核武器、航母等德国无法拥有的武器，此次法国增加国防预算，则是进一步通过提升这方面的能力，谋求对德国在军事上更大的优势。
此外，法国还希望通过增加国防预算壮大自身的军事力量，来促进欧盟的军事一体化，成为该进程的领头羊，从而达到巩固欧盟凝聚力、提升欧洲集体防御能力的目标。目前,欧盟的军事机构主要包括欧洲防务局、欧洲空运司令部，并相继成立了军事计划与执行能力指挥总部、网络信息战中心、欧洲战术空运中心和网络防御训练中心等机构,军事一体化程度正在不断加强。而马克龙上台后，更是加快欧洲军事一体化建设步伐。2017年5月15日,马克龙专门访问德国,寻求制定统一欧盟防务政策,提议组建永久欧洲军事总部和欧盟安全委员会,以建立更强的欧盟军事力量。
从未来发展来说，法国由于拥有诸多其他国家所不具备的优势，因此将会更加积极主动推动欧盟军事一体化建设并在其中发挥领导作用，其目的一方面是进一步巩固和扩大其在欧盟的领导地位，扩大在国际社会的影响力；另一方面也是借助欧盟军事一体化来更好地维护法国的安全利益。随着欧盟防务一体化进程的不断加快和防务力量的不断增强，美国驻欧洲军队的合法性也会不断削弱，北约这一军事集团的凝聚力也会削弱，这对雄心勃勃但实力尚缺的法国来说，机遇与挑战并存。
（兵韬志略是由国防科技大学国际关系学院外军研究中心副主任方晓志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，每周一期，不见不散）
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