停火协议无人遵守 人道危机愈演愈烈 东古塔炽烈战火阻断叙平民撤离路
面对破碎的家园，东古塔地区一名平民儿童痛哭失声
网传叙利亚反政府军将当地平民关进铁笼，置于目标附近充当肉盾
叙利亚首都大马士革附近的东古塔地区2月27日开始实施每天5小时的人道主义停火，但停火两日来，当地就出现了平民撤离受阻事件。分析人士认为，此轮停火能否维持尚存变数。如果冲突各方不能达成政治和解，东古塔地区的安全和人道主义危机将无法得到根本解决。
平民被挟为人质
联合国安理会2月24日通过了要求叙利亚全境连续停火至少30天的2401号决议，呼吁解除对东古塔地区等4个区域的围困，确保运输通道畅通，以维持对这些区域食品、药品等物资供应。为落实决议，俄罗斯军方2月26日宣布从次日起每天9时至14时在东古塔地区实施人道主义停火，以便当地平民通过安全通道撤离。
据叙利亚国家电视台报道，停火开始后不久，反政府武装即向用于平民疏散的安全通道发射至少5枚炮弹，造成5名妇女受伤。报道说，反政府武装破坏停火的行为导致当天没有平民撤出。俄罗斯国防部随后也对叙反政府武装发出同样指责。
叙反对派媒体则指责政府军在停火时段向东古塔地区多地发动炮击，造成1名平民死亡。
平民撤离受阻，给人道主义停火蒙上阴影。东古塔地区势力最大的反政府武装之一“伊斯兰军”首领穆罕默德·阿卢什2月26日表示，“伊斯兰军”不反对俄罗斯的停火倡议，但不接受平民撤离，因为平民撤离不是联合国相关决议的内容。
对此，俄总统新闻秘书佩斯科夫说：“东古塔地区的恐怖分子不愿放下武器，并将当地平民挟为人质，是造成当地局势紧张的原因。”
反政府武装固守
分析人士指出，叙政府和反政府武装对待停火的立场和意图不一。2月27日，“伊斯兰军”“沙姆自由人组织”“拉赫曼军团”三个东古塔地区主要反政府武装派别宣布，将在15天内把“沙姆解放组织”驱逐出东古塔地区，并对人道援助进入该地提供协助。“沙姆解放组织”由“征服阵线”与多个反对派组织合并组建而成，被国际社会认定为恐怖组织。
叙利亚政治分析人士马希尔·伊赫桑认为，联合国停火决议将恐怖组织排除在外，是反政府武装急于和“沙姆解放组织”划清界限的原因。他认为，不排除政府军欲待平民撤出后，以打击恐怖组织之机对反政府武装加大打击的可能性。
“但反政府武装不想给政府军创造机会。目前来看，反政府武装妥协退让甚至撤出东古塔的可能性不大，不许平民撤离说明他们还会固守阵地，而且人道主义停火也为其创造了喘息之机。”伊赫桑说，倘若双方无法就停火达成长期协议，东古塔地区恐将再次陷入长期冲突的恶性循环。
■深度
联合国停火令为何无人理睬
联合国安理会日前通过决议，要求在叙利亚全境连续停火至少30天，并呼吁解除对东古塔地区等区域的围困，但停火行动显然没有得到所有交战方认可。
内外矛盾调和难
叙利亚战局复杂。有为维护政权而战的政府军，有要推翻现政府的反政府武装，有争取更大权利的少数民族武装，还有外国军事介入等。因此，叙利亚战事一直在反恐战争、政府与反政府武装的军事对抗、教派冲突、外部势力代理人战争等多个维度上展开，很难简单界定这场战争的性质。
鉴于此，触发和延续这场战争的内外因素短期内难以化解。一方面，叙利亚国内任何交战方不愿轻易放弃军事手段，除非其自身安全、利益和诉求得到充分保障，这使得调和冲突的难度极大；另一方面，一些外部势力出于各自利益考量，不仅不会停止对各交战方的支持，甚至还会继续增大支持力度，使得局势更趋复杂化。
相互信任建立难
自叙利亚冲突爆发以来，国际社会为结束冲突实现和平提出了各种方案，交战各方也在联合国和其他方面撮合下举行了多轮谈判，但缺乏互信使谈判难有进展。叙利亚政府和反对派已经进行了九轮谈判，但双方至今却仍拒绝直接对话。
在关键的政治进程问题上，叙政府和反对派各执己见、僵持不下。维也纳和谈开始之前，美国、英国、法国、沙特和约旦向德米斯图拉提交了一份文件，要求在和谈期间提出立即讨论改革叙利亚政治体制、举行公开自由选举的具体实施方案。这份文件，呼应了叙反对派的立场，却遭到了叙政府坚决反对。
俄与西方携手难
俄罗斯和西方国家是叙利亚问题重要的外部因素。双方在叙利亚问题上都倾注了各种战略考量，这使得目前俄罗斯与西方联手解决叙利亚问题的合作机会渺茫。
美国把俄罗斯认定为战略对手，俄美之间因打击极端组织“伊斯兰国”而开展反恐军事合作的可能性，也因后者的分崩离析而夭折。尽管俄美两国在叙利亚发生正面对抗的可能性不大，但是两国关系恐将更加紧张，这为叙利亚问题的和平解决增添了更多变数。中东紧邻欧洲，英法等欧洲国家既不会停止插手中东事务，更不会容忍叙利亚完全被俄罗斯掌控，它们与俄罗斯还会在叙利亚问题上继续较量下去。
■分析
政府军为何久攻东古塔不克
东古塔地区位于叙利亚首都大马士革东郊，距离市中心仅几公里，是反政府武装在大马士革郊区的重要据点。叙利亚危机爆发后，该地区一直被反政府武装占据。分析人士指出，政府军长期对东古塔实施围困，却迟迟未能将其攻克，其背后有多重因素：
首先，东古塔地区武装派别复杂，各有“金主”扶持。其中包括主要受沙特阿拉伯资助的“伊斯兰军”，主要受土耳其资助的“沙姆自由人组织”，还有与“基地”组织有关联的极端组织“征服阵线”等。大量武器装备以走私形式或通过人道主义走廊进入东古塔，使武装人员作战实力得以维持。
其次，东古塔地区人员和建筑密集，易守难攻。东古塔有约40万居民，政府军开展军事行动需要顾及平民安全，避免招致舆论压力。反政府武装还关押有大量人质，甚至将其作为人肉盾牌抵抗政府军空袭。同时，反政府武装长期以来挖掘大量地道，四通八达、精密设防，一旦政府军被拖入巷战，极易陷入被动挨打、损兵严重的局面。
再次，政府军军事实力有限。虽然如今政府军的战场优势不断扩大，数月来在哈马省、伊德利卜省等地不断从反政府武装手中收复失地，但多年的战争让政府军兵源紧张，军力疲乏，且长期受国内其他战场拖累，难以集中兵力攻打东古塔地区。
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