全境停火30天!叙利亚能否向暴力Say No?
近日,联合国安理会一致通过要求叙利亚全境连续停火至少30天的2401号决议。此前,由于俄罗斯与美国、英国和法国等国家的分歧明显,相关决议草案的投票表决两度推迟。决议草案集中的重点,就是叙利亚首都大马士革东古塔地区的冲突。近日,叙利亚政府军和反政府武装在此地区的冲突再次升级。那么,东古塔到底发生了什么?停火后的叙利亚能否出现某种稳定的态势?
战事造成大量叙利亚平民伤亡。
停火30天!叙利亚停火决议终达成
安理会一致通过叙全境停火决议
根据决议,在叙利亚境内停止敌对行动后,有关各方应确保联合国及其合作伙伴运送医疗和手术设备的人道主义救援车队每周都能“安全、顺畅并持续通过”,使援助物资和设备顺利送达叙全境需要帮助的人,尤其是进入“难以进入和被围困的地区”。
停火不包括打击恐怖组织军事行动
决议还呼吁解除对叙首都大马士革东郊东古塔地区等4个区域的围困,确保运输通道畅通,以维持对这些区域居民食品和药品的供应。然而,决议所述停火不包括打击极端组织“伊斯兰国”“基地”组织和其他安理会认定的恐怖组织的军事行动。
两度推迟!各成员国分歧明显
安理会曾两次推迟叙停火决议表决
安理会2月22日下午召开会议,讨论叙利亚局势。由于成员间意见分歧,安理会当天未能就瑞典和安理会本月轮值主席国科威特提出的停火决议草案进行投票表决。随后安理会定于2月23日就草案进行表决。但经过长时间闭门磋商,安理会成员仍未能就草案内容达成一致,草案被推迟至2月24日进行表决。
美俄相互指责争执不下
俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫2月22日说,草案涉及的停火还应排除东古塔地区“基地”组织分支以及与其协作的叙利亚反对派武装。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾指认草案“根本不现实”,因而提交修正案。美国常驻联合国副代表凯莉·柯里2月22日在安理会说,美国准备投票赞成在遭到围困地区实行停火。同时,美方指责俄方阻挠在东古塔地区停止流血事件的努力。
冲突升级!东古塔到底发生了什么?
叙政府军在东古塔加强军事行动力度
据报道,叙政府军近日开始对东古塔地区发动空袭和炮击。近期,叙政府军和反对派武装在东古塔地区冲突升级,造成大量人员伤亡,当地粮食、药品供应严重短缺。今年1月26日,叙利亚政府代表和反对派代表在维也纳达成协议,同意在该地区停火,允许人道主义援助进入被围困地区,政府军与反政府武装交换被俘人员。然而,双方在停火协议生效后仍有交火。东古塔地区是叙反政府武装在首都郊区的重要据点,也是“冲突降级区”之一。叙利亚军方2017年7月宣布在东古塔地区实施停火,但同时表示将对破坏“冲突降级区”协议的行为予以反击。
反政府武装向大马士革还击
叙利亚政府指称东古塔地区的反政府武装与“基地”组织有牵连,对在当地活动的反政府武装发动连续炮击和空袭,反政府武装则向大马士革东部居民区发射迫击炮弹予以还击。反对派人士指责政府军对东古塔的袭击造成大量平民伤亡。
总部设在英国伦敦的“叙利亚人权观察组织”称,自政府军开始炮击和空袭以来,东古塔地区有190人死亡、850人受伤。
暴力暂停?叙能否出现稳定态势?
反对派和叙政府态度难以更改
为调解叙利亚问题,国际社会搭建众多斡旋平台,但实际成果有限。反对派和叙政府的态度短时间内都难以更改,和谈只能维持沟通机制。叙政府和反政府武装之间的战事明显向局部化、多头化和碎片化延伸。在大马士革市郊,东古塔地区武装分子违反“冲突降级区”协议,就是战事升级的体现。
缺乏政治解决办法意味暴力将继续
政治分析人士说,叙利亚不大可能很快找到一个有意义的政治解决方法来结束冲突。他们说,缺乏政治解决办法意味着暴力将继续下去。世纪基金会的研究员阿隆·伦德说:“叙利亚政府似乎正在取胜,但却是以一种缓慢、痛苦、不完美的方式。该国大片地区仍将长期处于叙利亚政府的控制之下,暴力活动可能会起起落落,持续多年。”他说:“各种和平进程可能可以以各种方式减少暴力,但真正的政治过渡似乎并不存在。情况可能永远如此。”(文/图据新华网)
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