管中国叫对手这还是第一次 特朗普首份国情咨文对华措辞不友好
1月30日,在美国华盛顿,美国总统特朗普发表任内首份国情咨文。新华/路透当地时间1月30日晚9点(北京时间1月31日上午10点),美国总统特朗普在国会联席会议上发表2018年国情咨文演讲,这也是特朗普就任以来发表的首次国情咨文演讲。在演讲中,特朗普首次将中国描述为“对手”,分析认为,这暗示着美国政府对华态度正在发生重要变化。
或将对华制造麻烦
在特朗普的国情咨文中,将中国、俄罗斯称为对手(rivals),并表示未来面对这些危险(dangers),美国必须采取措施,而“无与伦比的力量是我们防御的最可靠手段”。特朗普称:“我要求国会结束这个危险的防务,为我们伟大的军队提供充足的资金。”
分析人士指出,特朗普在2018国情咨文中第一次使用了“rivals”(对手)这个词定义中俄,比之前的“competitors”(竞争者)又往负面推了一个层次,中国需为未来中美之间的摩擦早做准备。甚至有专家对此分析称:“风高浪急,前方高能预警。”
中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊同样认为,美国在对华贸易方面采取更为强硬措施的可能性正在上升,在朝核、南海等问题上,美国也可能继续对中国制造麻烦。
在去年年底美国发布的《国家安全战略》报告中,特朗普宣称,美国正面对一个充满“竞争”的世界,中国和俄罗斯等国是美国的“竞争者”。
孙成昊强调,特朗普在国情咨文中的这一表态延续了《国家安全战略》报告和《国防战略》报告的思路,意味着特朗普政府的对华观在执政一年后基本成型,核心就是“竞争”。
对于特朗普在国情咨文中的这种新提法,中国外交部发言人华春莹在1月31日的记者会上作出了回应。
华春莹称,中美拥有广泛而重要的共同利益,同时也存在一些分歧,但两国的共同利益远大于分歧。历史和现实都表明,合作是中美双方唯一正确的选择,共赢才能通向更好的未来。
华春莹强调,希望美方摒弃冷战思维和零和博弈的过时观念,正确看待中国和中美关系,同中方相向而行,相互尊重,聚焦合作管控分歧,维护中美关系健康稳定发展。
“美国优先”仍是核心
除了对中国的不友好言论,特朗普在国情咨文中再次强调了“美国优先”。
在经济方面,特朗普梳理了自己一年来的成就,包括美国经济的增长以及失业率的降低,并表示,因为自己的政策,众多的工作机会回到了美国。就税收减免改革,特朗普并没有意识到其或将点燃全球“减税大战”的严重性,依然强调税改的“伟大”。特朗普称,税改大大减轻中产阶级和中小企业的负担并给300万劳动者带来福利。“美国公司(因此)可以和世界上任何一家公司竞争。”特朗普再次强调,终于不用忍受数十年来签订的不公平贸易协议,国际贸易终于变得“公平互惠”。
在移民问题上,特朗普一方面强调要保护不同背景的美国公民,一方面也将打击被视为威胁的部分移民群体。
他表示,他的移民政策将有四大支柱。其一,将为儿时随父母进入美国的180万无证移民提供成为美国公民的机会,只要他们满足相应的教育和工作要求,显示出好的道德品质。
其二是保护美国边境,包括在南部建造边境墙,关闭可能使罪犯和恐怖分子进入美国的漏洞。
其三是结束绿卡抽签,改为基于能力的移民体系,允许有技术能力、愿意工作并且愿意为社会做出贡献的人们进入美国。
其四是结束链式移民,即不再允许单个移民无限制地带亲戚移民美国,而是限制在配偶和子女的范围内。
特朗普称,近期在纽约发生的两起恐怖袭击就是由通过抽签或链式移民进入美国的人发起的,因此移民问题与国家安全密切相关。
此前,民主党和共和党因移民问题相持不下。当地时间1月25日,白宫官员与国会民主党人举行电话会议,白宫同意使180万无证移民获得公民身份途径,作为交换,移民方案要求美国国会建立一个250亿美元的信托基金,以支付修建美墨“边境墙”的费用,并加强美国边境的管理。这项协议的目的是为了赢得参议院选票,防止美国政府再次关门。
重建强大核武器库
在保护美国本土安全的同时,特朗普也表示将在国外“恢复美国的力量和地位”。
他表示,要求国会结束对国防开支的自动减支计划,给予美国军队充分的资金,包括重建核武器库并使其更现代化,“使其可以足够强大有力,以至于可以遏制来自任何国家或其他人的攻击性行为”。他表示,也许有一天所有国家都能一起弃核,但目前还没有达到那个阶段。
特朗普也提及了美国打击极端组织“伊斯兰国”的进展,并称已经签署法令继续保持关塔那摩监狱开放,以防止再发生逮捕极端组织“伊斯兰国”头目巴格达迪后又放走的情况。
他也提及美国宣布承认耶路撒冷为以色列首都的决定,再次表达了对联合国大多数国家投票谴责这一决定的不满。他表示,投票反对的国家中,有不少此前都接受了美国的大量援助。因此,他要求国会通过立法,对援助国家加以甄别,只援助美国的“朋友”而不是“敌人”。
同时,他也要求国会对伊朗核协议中的“根本缺陷”采取行动,并称将对古巴和委内瑞拉进行制裁。
朝鲜问题也是他演讲中的一个重要议题。他邀请了在朝鲜死亡的美国大学生瓦姆比尔的父母,称朝鲜核武器“很快就会威胁到美国本土”,因此美国正在施加最大程度的压力,以防止这样的事情发生。
美国哥伦比亚广播公司(CBS)邀请的一名外交政策专家评论称,特朗普在谈及外交政策时对阿富汗、俄罗斯等重要议题轻描淡写,也未谈及贸易问题。而在朝鲜问题上,特朗普没有用“火与怒”那样的强硬表达,颇有些令人出乎意料。
据海外网、中新社等
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