叙利亚乱局再掀波澜
新闻背景
随着在叙利亚各方反恐行动取得节节胜利,叙利亚境内持续数年的反恐战争濒临尾声。然而,进入2018年,叙利亚局势并没有因为恐怖势力的崩溃而“拨云见日”。近日,美国主导的反恐联盟宣布,将在叙利亚东北部建立一支3万人的“边境安全部队”。消息一出,立即引发土耳其等国的强烈反应,土耳其宣布开始发起对叙利亚北部阿夫林的军事行动,原本趋于缓和的叙利亚局势再度硝烟弥漫。
库尔德问题成土耳其底线
高强度炮击、装甲部队挺进、密集的空中打击……土耳其此番军事行动声势不可谓不浩大。尽管土耳其长期关切叙利亚战局,但如此兴师动众尚属首次。究其原因,还是美国计划建立的这支部队“库尔德色彩”太过浓厚,触碰了土耳其的底线。
近年来,中东局势一直动荡,“库尔德问题”随之凸显:由于历史原因,库尔德人长期流散在土耳其、伊拉克、叙利亚等国。尽管独立心切的库尔德民族在各国屡屡举起“建国”大旗,但在中东各国的强力镇压下,他们的各种斗争均告失败,“库尔德独立运动”也在很长一段时间里偃旗息鼓。然而,中东各地长久的战乱,又给这些库尔德人带来机会。
在打击叙利亚境内恐怖组织的行动中,生活在叙利亚境内的库尔德人作战英勇,博得了美国的“器重”。过去的一年里,在美国的资金和武器援助下,以库尔德人为主体的“叙利亚民主军”横扫幼发拉底河东岸,成功收复“伊斯兰国”的“首都”拉卡。今天,获得西方支援的库尔德武装已经控制了叙利亚25%的国土,在此基础上,一个库尔德自治政府呼之欲出。
但是,库尔德人的壮大犯了土耳其的大忌:拥有1200万库尔德人的土耳其始终是“库尔德独立运动”最活跃的地方。一个多世纪以来,土耳其境内的库尔德人屡屡举事独立,让土耳其政府头痛不已。作为一个统一国家,土耳其自然不会坐视国土在库尔德人的举事中走向分裂,因此,土耳其政府从未放松对库尔德人独立运动的打压。然而,随着中东各地的库尔德人逐步做大,土耳其境内的库尔德人也蠢蠢欲动,这无疑引起土耳其的警觉。在此紧要关头,谁支持库尔德武装,谁就是在挑战土耳其维护国家安全的底线。
就在此时,美国把驻扎在叙东北部的“叙利亚民主军”发展壮大。叙利亚北部本就与土耳其接壤,在此地壮大一支库尔德劲旅无异于陈兵土耳其边境,一旦其站稳脚跟,下一步极有可能计划自治。届时,土耳其境内的库尔德人势必受此“示范效应”举事,土耳其将很难对付国家分裂的危局。
时至今日,阿夫林已是勾连叙利亚北部东西两个库尔德人控制区的要地。土耳其出兵阿夫林,最重要的目标就是阻断在叙库尔德人的合流,进而重挫库尔德人的锐气。尽管土耳其并无把握在叙利亚乱局中一举歼灭库尔德势力,但此番军事行动无疑坚定了自己在“库尔德问题”上的立场。
美土关系裂痕难掩
作为美国传统的军事盟友,土耳其本该成为美国中东政策的积极推动者。然而,无论是在叙利亚问题上与俄罗斯越走越近,还是屡屡抨击美国在中东的行动,美土之间逐渐貌合神离。
实际上,尽管美国和土耳其保持着形式上的同盟关系,但双方在诸多问题上已经背道而驰。
反恐问题上,美国多次抱怨土耳其反恐不利,甚至指责土耳其纵容恐怖分子在中东流窜;土方对此不仅矢口否认,还多次以“收纳大量难民,反恐贡献率远超美国”为题,回击美国。双方在反恐问题上互相攻讦,始终没有走进同一阵线。
外交问题上,美国始终把以色列视为中东地区最坚定的盟友,而对“穆斯林兄弟会”等组织敌视打压。在这个问题上,土耳其与美国大唱反调:土耳其在一度强烈支持“穆斯林兄弟会”的同时,还对以色列“横眉冷对”。显然,土耳其并没有融入美国的中东阵营,反而与美国若即若离。
就在双方冷脸相对之时,几次“意外”又让美土关系雪上加霜:2016年7月,土耳其突发军事政变,就在土方要求美国引渡政变嫌疑人居伦时,却遭到美方拒绝,双方就此激烈争吵。2017年10月,美国突然宣布暂停对土耳其的所有非移民服务,土方也随之出台政策予以反制,美土关系进一步恶化。
道不同,不相为谋。实际上,美国与土耳其结盟主要是看中了其作为欧亚“十字路口”的战略位置,而土耳其甘愿合作也不过是想倚重美国强大的实力。但在意识形态方面,双方从未有过认同。尤其是在埃尔多安执掌土耳其后,土耳其表现出了令西方反感的强势和“伊斯兰化”,这与西方的民主精神大相径庭。而西方向土耳其渗透的“西式民主”同样被土耳其政府警惕。被战略利益强制捆绑在一起的美土双方自然无法“相敬如宾”,一旦双方的战略利益发生错位,势必反目成仇。
在库尔德问题上,美国本是不得已而为:俄罗斯支持下的叙利亚政府军攻势迅猛,收复了大片国土;而自己此前支持的反政府武装却屡战屡败。选择作战得力且有意亲美的库尔德人本是美国的最优选,但接近库尔德人,势必再度触及土耳其的底线。土耳其还是库尔德人?美国的抉择将影响整个中东未来的走势。
叙利亚局势三方博弈
随着反恐战事的基本终结,叙利亚境内原本各自为战的三股力量都有了各自不同的意图:拥有俄罗斯支持的叙利亚政府军意欲收复全境;美国支援的“叙利亚民主军”计划自治;土耳其帮助下的“叙利亚自由军”也意欲反攻。三方之间既有矛盾冲突,又有利益交汇,而三方交错的背后,正是土、美、俄三方的新一轮博弈。
出兵阿夫林的土耳其,正计划“高歌猛进”,重创乃至歼灭库尔德势力是其此番进军的第一要务。如果进展顺利,此次军事行动或帮助土耳其在叙利亚站稳脚跟,进而助其“南下”,整合、主导“中东、北非”,以支撑其成为中东大国。此前土方一直帮助由反政府武装组成的“叙利亚自由军”行动,但效果并不理想。此番土军亲自出马,势必对叙利亚战局产生重大影响。
美国形势不乐观:此前,俄罗斯果断出兵叙利亚,直接将叙利亚局势的主导权夺去,一度让美国在叙利亚问题上“噤声”。就在美国趁反恐战事已平,意欲反击之时,俄罗斯又突然撤兵,逼迫美国进退两难。当美国刚计划壮大自己在叙利亚的势力之时,却又触碰了土耳其等国的底线……美国在叙利亚可谓处处被动。
相比之下,俄罗斯比较从容。自出兵叙利亚以来,俄罗斯每步落子都相当老练。2017年末,俄罗斯宣布从叙利亚撤军,这一退招给自己带来无穷的余地。
俄罗斯虽然从叙利亚撤军,但俄军使用的塔尔图斯、赫迈米姆两个基地被永久保留。其中,塔尔图斯港是俄军唯一的海外海军基地,可同时锚泊12艘包括航母在内的各种战舰,是俄罗斯在地中海地区的重要战略据点。目前,俄罗斯已与叙利亚政府签署协议,将无偿使用这座基地及其附近海域至少49年。而俄军在赫迈米姆空军基地拥有至少60架各种用途的军用飞机。下一步,赫迈米姆空军会继续扩大,俄也将常年在此部署空天部队。最重要的是,俄军机从本土起飞只需五六个小时便可抵达该基地,一旦叙利亚局势有变,俄罗斯的空中支援只在须臾之间。
同时,俄罗斯的后退让自己更占优势:一方面俄方落实了帮助叙利亚反恐、绝无侵略之意的口号,占据道义高地的同时,反陷处处挑事的美国于不义。此举已经换取土耳其、伊朗等国的高度评价。另一方面,俄罗斯也巧妙地卸下叙利亚的包袱,把叙利亚之后可能出现的“烂摊子”全部甩给赖在叙利亚不走的其他势力,大大减轻了自己的负担……通过退兵,俄罗斯再一次树立起在中东的形象,给意欲反击的美国将了一军。在叙利亚这盘大棋局中,俄罗斯占据着比其他国家更多的主动。 (据人民网)
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