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反对派拒绝参加 叙利亚全国对话大会前景如何?

绵阳日报 2018-01-29 08:12 大字

1月21日,土军地面部队开往叙利亚北部阿夫林

叙利亚全国对话大会将于1月29日至30日在俄罗斯南部城市索契举行。叙利亚库尔德人代表将参加大会,而叙利亚主要反对派则宣布抵制这次会议。

分析人士指出,索契大会将对叙利亚和平进程产生积极影响,但由于叙政府和反对派之间分歧难解、外部势力博弈加剧,叙利亚政治进程难言乐观。

推动和平进程

近年来,联合国主导的叙利亚问题日内瓦和谈不时陷入停滞且未能取得实质性成果。为了搭建解决叙利亚危机的新对话平台,俄罗斯、土耳其和伊朗主导的阿斯塔纳和谈去年年初开始举行。

俄土伊三国领导人去年年底在索契举行会谈,并倡议召开叙利亚全国对话大会。分析人士认为,叙利亚全国对话大会是阿斯塔纳和谈的“升级版”。

据俄方介绍,此次索契大会议题包括讨论未来叙新宪法制定、举行总统选举、叙战后重建等。俄罗斯总统叙利亚问题特使拉夫连季耶夫近日透露了俄方对索契大会的主要期待,表示此次大会应为叙新宪法的制定奠定基础,在会上或成立包括叙反对派和叙政府的专家学者在内的相关机构来推进叙新宪法的制定。

俄罗斯科学院东方研究所高级研究员伊琳娜·兹维亚格尔斯卡娅认为,索契大会将对叙利亚问题的政治解决起到促进作用,至少为叙利亚问题各方提供了一个能够交换意见的平台。

近年来积极参与叙危机政治解决进程的叙反对派组织“叙利亚民主阵线”秘书长马哈茂德·马尔伊表示,索契大会不仅参会人数为历次和谈最多,而且涵盖叙利亚不同政治派别,使得此次大会具有更广泛的代表性,有利于扩大和凝聚共识。

库尔德问题引关注

土耳其军队21日对叙北部库尔德武装“人民保护部队”盘踞的阿夫林地区发起代号为“橄榄枝”的地面军事行动,土政府与叙利亚库尔德人的矛盾激化,也一度给索契大会蒙上阴影。

土耳其政治评论家塞尔坎·德米尔塔什表示,考虑到目前阿夫林地区军事行动的区域和规模有限,且土俄两国一致希望顺利举办叙利亚全国对话大会,该行动对参会各方的直接影响有限。

土耳其分析人士认为,长远来看,库尔德问题仍然是牵动土耳其对叙政策的关键因素,但仅凭土耳其一方难以实现遏制库尔德势力的目标,土将与俄伊求同存异、寻求更多支持。

此外,预计参加索契大会的叙库尔德人身份也备受外界瞩目。

俄罗斯外交部27日说,由于叙利亚库尔德人在叙政治进程中占有一席之地,其代表将参加此次索契大会。截至目前,俄方没有透露参会库尔德人代表的具体身份。

上海外国语大学中东研究所副所长孙德刚认为,土耳其和叙利亚巴沙尔政府一直反对任何叙利亚库尔德组织参与政治和谈,但俄罗斯为避免叙利亚库尔德人倒向美国,通过邀请库尔德人参加全国对话大会,将其纳入自己设定的战略轨道。

前景不容乐观

分析人士指出,在具体的政治过渡方案上,叙政府和反对派的诉求和主张难以契合,双方在巴沙尔下台问题上的矛盾难以调和。叙利亚政治进程难言乐观,目前至少面临三大障碍。

首先,叙境内武装冲突仍将持续。近期,土耳其军队在阿夫林地区发起大规模军事行动,为叙利亚内战开辟了新战场,造成局势进一步动荡。孙德刚认为,俄罗斯、美国、土耳其、伊朗分别支持叙利亚政府军、民主军、自由军和黎巴嫩真主党,代理人冲突将使叙利亚继续陷入割据和分裂状态。

其次,叙各方妥协意愿不大。随着政府军在战场上的优势不断扩大,叙政府妥协意愿降低;而反对派在实际控制区萎缩的情况下还坚持强硬立场,导致过往和谈陷入僵局。此外,叙反对派内部缺乏统一领导,有的倾向于和叙政府达成妥协,有的则坚持强硬立场,加大了和谈顺利进行的难度。

最后,外部干预程度加深。“伊斯兰国”覆灭之后,外部势力失去了共同的反恐目标,在叙利亚的地缘政治博弈加剧。各国出于各自立场和利益,对和谈各方施加不同程度影响,甚至左右着和谈进程。

(综合新华社)

埃尔多安放话:

对叙战争要打到伊拉克边界?

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安26日放话说,正在叙利亚西北部作战的土军及其地方盟友武装将挥军东进,横扫叙利亚整个北部地区,打到伊拉克边界。

埃尔多安当天在安卡拉发表讲话说:“‘橄榄枝\’行动不达目的不会罢休。我们将把恐怖分子赶出曼比季,如同我们先前被(美国)承诺的那样,我们的战争不会停止,直到恐怖分子消失,直到(打到)伊拉克边界。”

埃尔多安先前说,土军最起码要打到曼比季。曼比季位于阿夫林以东100公里,靠近幼发拉底河,是连接叙利亚北部东西两个库尔德人控制区的战略要地。

值得一提的是,曼比季有美军驻扎,主要任务是震慑不同门户的反对派、避免他们互相掐架、以及提供情报和训练。

土军如果把战火引到曼比季,面临与美军擦枪走火的风险。叙利亚政治分析师雷杜尔·哈利勒告诉路透社记者,美国正向土方施压,敦促其不要扩大战争。

以“人民保护部队”为主力军的“叙利亚民主军”26日警告说,如果土耳其胆敢扩大战事,他们将作出“相应回应”。

对于战争造成的伤亡,土耳其与叙利亚库尔德武装各执一词。土耳其卫生部长说,土方损失3名士兵,配合土军作战的地方武装死亡11人,另有130人受伤。土耳其军方说,一周以来共歼灭敌军343人。

不过,这些说法遭到“人民保护部队”否认。他们说,土方是在夸大战果,土方实际损失308人,而库尔德武装只损失43人。眼下暂无法判断孰真孰假。

一些分析师说,库尔德人长期以来谋求在叙北部建立自治的“联邦区”,但叙政府反对。在叙库尔德武装实力近年逐步增强、成为与叙政府军对峙一大力量的背景下,土耳其打击库尔德武装暗合叙政府心意。(据新华社)

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