美政府重新开门
1月21日,自由女神像停止对游人开放,游客只能远观。国会通过为期三周的临时拨款法案
据《今日美国》报道,当地时间1月22日,美国国会参众两院通过了一份为期三周的临时拨款法案,将维持美国联邦政府运转至2月8日,结束了美国联邦政府“关门”三天的僵局。但分析认为,国会民主党和共和党乃至他们所代表的选民间的政治分歧却仍在继续。
维持政府运转三周
据报道,美国当地时间1月19日晚,美参议院就为联邦政府提供资金至2月16日的短期预算案进行了投票,由于民主共和两党分歧巨大,这项法案未获通过。美国联邦政府从1月20日零时起开始停摆。虽然军队、空管、邮政等部门仍在运转,但国会图书馆、游客中心、部分国家公园等非核心部门被迫暂时关闭。
美国总统特朗普1月21日在社交媒体推特上说,美国联邦政府停摆的情况若持续下去,共和党应改变参议院规则,以51简单多数,而不是以60票的超级多数来决定政府获得资金继续运营。
1月22日,参议院少数党领袖舒默称,美国参议院共和党和民主党就联邦预算达成临时协议。随后,推进临时拨款法案的动议以81票比18票获得通过。随后,美国众议院投票通过临时拨款法案,下一步法案将呈递至美国总统特朗普处签字,意味着政府“关门”状态即将结束。这份为期三周的法案将支撑美联邦政府运营至今年2月8日。对此,特朗普发表声明称,很高兴国会民主党“恢复理智”。
两党争论成为主因
造成此次美国政府停摆的主要原因是,多数民主党参议员希望将解决DACA(童年入境暂缓遣返)计划的方案与政府拨款法案一起投票,共和党则认为这两项议题应该分开讨论。去年9月特朗普下令废止该计划,但给予国会6个月时间寻求解决方案,80万年轻非法移民的身份问题成为两党争论焦点。
分析称,由国会控制政府预算,本是为了让美国联邦政府不至于“乱花钱”,但近年来这一规则却成为国会的“党争”筹码。据时政网站的一项最新民调,41%的登记选民认为政府停摆应该归咎于共和党,36%的人认为应该责怪民主党。
美国舆论认为,特朗普上任一年来屡屡推翻前任政府的政策,两党政治分歧越加明显,美国民众也并没有如白宫和国会高层承诺的那样在大选之后弥合分歧、重新团结。其实,国会两党争斗激烈的另一原因是为即将到来的中期选举拉票。据CNN的最新民调,民主党在中期选举中的优势仅比共和党高5%。两党近期在医改、移民等一系列问题上的拉锯,实际就是为了向选民表明立场。
由此看来,尽管国会两党暂时妥协让政府重新开门,但如果不能在三周内拿出解决方案,美国联邦政府仍有停摆风险。
花絮纽约州“自掏腰包”重开自由女神像
21日,美国联邦政府进入“关门”的第二天,当日,纽约州决定自掏腰包,重新开放因缺乏经费而暂时关闭的自由女神像。
纽约州长、民主党人安德鲁·科莫21日在记者会上说,自由女神像运营人工成本为每天6.5万美元,他与州内政部沟通后决定,“由纽约州向运营自由女神像的联邦雇员支付酬劳,22日重新开放”。
美国有线电视新闻网报道,自由女神像由美国联邦政府国家公园管理局运营。联邦政府20日陷入“停摆”,国家公园管理局宣布自由女神像及其所在的埃利斯岛立即关闭,等候后续通知。当天凌晨,游船始发处张贴景点关闭告示,取消前往自由女神像和埃利斯岛的游船。
“自由女神像关闭,打乱了许多游客的计划。”科莫说。在他看来,保持自由女神像开放是一笔“划得来的投资”,“从游客那里赚到的钱是运营成本的好几倍”。
埃利斯岛曾是欧洲移民进入美国的门户,而这次美国政府再度“关门”的主要原因与移民相关。两党纠缠移民政策,致使联邦政府临时拨款法案在国会参议院搁浅。科莫认为,涉及移民,自由女神像有象征意义,这处景点保持开放格外重要。“对移民关闭大门的想法有违美国理念。”科莫说。
本报综合报道
◎相关新闻美驻以使馆明年底前迁至耶路撒冷
正在以色列访问的美国副总统迈克·彭斯1月22日说,美国驻以色列使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷方案将于几周内正式启动,使馆新址将于2019年年底前开放。
彭斯当天在以色列议会发表演讲时作出上述表态。他的演讲遭到阿拉伯政党议员抗议。彭斯于21日晚间抵达特拉维夫,开始对以色列进行两天的访问。
彭斯22日到访耶路撒冷,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在总理府外的帐篷中为他举行欢迎仪式。
美联社报道,会谈一开始,彭斯就称他很荣幸来到“以色列的首都耶路撒冷”。内塔尼亚胡则把彭斯称为“亲爱的朋友”,强调这是他“第一次亲耳听到”来访的重要人物说耶路撒冷是以色列首都。
在随后发言中,彭斯把美国承认耶城为以色列首都称为“历史性”的决定。他说,特朗普认为这一决定将为巴以问题的解决创造机遇。
内塔尼亚胡对特朗普的决定表示感谢,称以美关系“从未如现在这般强劲”。
特朗普去年12月6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都后,外界普遍预计美驻以使馆搬迁需要三四年时间。在以色列议会的演讲中,彭斯确认使馆搬迁的完工期限是2019年底。“今后几周,美国政府将加速推动搬迁美驻以使馆的计划,”彭斯说。
彭斯原计划以私人身份到访巴勒斯坦约旦河西岸城市伯利恒,但最终取消了这一行程。巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯也取消了原定与彭斯的会面。
针对彭斯的言论,阿巴斯的发言人鲁代纳说:“以色列对耶路撒冷的占领以及美国承认耶路撒冷为以色列首都都是非法的,希望美国政府不再做出导致局势升级的举动。”
路透社22日报道,伯利恒街头一些巴勒斯坦人抗议彭斯访问以色列,他们点燃带有彭斯肖像的海报以表达不满。
以色列议会中,一些阿拉伯议员对彭斯22日的演讲表示不满。联合阿拉伯联盟领导人艾曼·奥达在这场演讲前把彭斯称为“危险的种族主义者”。
另据美联社22日报道,因举起带有“耶路撒冷是巴勒斯坦首都”字样的标语、在彭斯演讲时起哄,一些议员被赶出议会。
本报综合新华社等报道
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