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2018,五大悬念牵动世界

南国早报 2018-01-03 16:14 大字

2017年12月10日,在伊拉克巴格达解放广场,人们集会庆祝击败“伊斯兰国”。伊拉克总理阿巴迪此前宣布,政府军已收复极端组织“伊斯兰国”在伊控制的所有领土,伊拉克取得打击“伊斯兰国”的历史性胜利。 新华社发 俄罗斯总统普京(左)和特朗普似乎“惺惺相惜”。图片来源:《中国日报》 2017年12月31日,为了防止恐怖分子在新年发动袭击,警察在美国纽约时报广场执勤。 新华社发

2017年,世界经济复苏势头向好,而政治安全形势依旧复杂。一些旧问题得到解决,但新问题不断出现。展望2018年,世界将面临哪些悬念?

悬念1

“中东乱局3.0时代”如何演变

随着极端组织“伊斯兰国”土崩瓦解,中东地区主要矛盾发生变化,从反恐转向什叶派和逊尼派两大阵营间的对立。

如果说,2010年肇始的所谓“阿拉伯之春”引发突尼斯、埃及、利比亚、也门、叙利亚等国内乱,构成“中东乱局1.0时代”的话,2014年“伊斯兰国”冒头并“定都”叙利亚拉卡,则意味着中东乱局进入以反恐力量与恐怖组织较量为主要特征的“2.0时代”。

到2017年终,“伊斯兰国”垮台已成定局,为“2.0时代”画上句号。叙总统巴沙尔的地位得到巩固,支持他的伊朗和黎巴嫩真主党等什叶派势力欢欣鼓舞,而沙特等逊尼派国家越发担心中东出现从德黑兰、巴格达、大马士革到贝鲁特的“什叶派新月地带”。

2017年,沙特等国与卡塔尔断交、黎巴嫩总理哈里里辞职风波、也门胡塞武装向沙特首都利雅得发射导弹等一系列事件,凸显沙特与伊朗关系的全面恶化。

2018年,在美国、以色列等反伊朗势力推波助澜下,正在开启的“中东乱局3.0时代”如何演变牵动各方。

悬念2

“通俄门”之火烧向何方

美国检方对“通俄门”事件的调查近来取得重大进展,特朗普总统的前国家安全事务助理弗林认罪,调查矛头也逐渐指向特朗普的身边人。

但迄今为止,已公布并获证实的信息还不足以对特朗普本人构成实质性打击。分析人士认为,除非共和党在2018年国会中期选举后丧失众议院多数党地位,否则特朗普因“通俄门”遭弹劾的可能性不大。反过来,“通俄门”调查无疑不利于共和党中期选举选情,其悬念成为美国政坛一大变数。

此外,尽管俄罗斯总统普京和特朗普似乎“惺惺相惜”,但在“通俄门”调查和美国国会中期选举压力之下,2018年两国关系前景仍充满不确定性。

悬念3

西方反恐形势能否好转

2017年,西方反恐形势依然严峻。从伦敦到曼彻斯特,从巴黎到巴塞罗那,从赫尔辛基到斯德哥尔摩,欧洲国家恐袭频发,防不胜防。

美国也未能幸免。2017年10月1日,拉斯维加斯,“独狼”枪手扫射人群造成59死、527伤;10月31日,纽约发生汽车撞人事件,8人死亡;11月5日,得克萨斯州教堂枪击案造成40多人死伤……

2018年,西方国家安全形势依然不乐观。

首先,“伊斯兰国”死而不僵,部分残余或会形成规模较小、形态各异的新的恐怖组织,从伊拉克和叙利亚溃散的“伊斯兰国”分子回流各国,成为安全隐患;其次,恐怖主义袭击日益“本土化”。从前一阵在欧美发动恐袭的人员身份看,有相当部分是移民后裔;再者,恐袭手段更多样,“独狼”式袭击显著增加。

在美国社会分裂加剧、欧洲内部矛盾加深、恐怖分子从中东转移的大背景下,西方又能有什么手段来摆脱反恐困境?

悬念4

朝美对抗能否出现转机

2017年12月22日,联合国安理会一致通过决议,对朝鲜实施更严厉的制裁。

2017年,朝鲜违反安理会决议多次试射弹道导弹,并于2017年9月3日进行了第六次核试验。朝鲜加速核导研发对地区和平稳定构成了威胁,遭到国际社会一致谴责。

但同时也应看到,引发东北亚地区局势紧张的责任并不只在朝鲜一方。特朗普上台后,将朝鲜视作美国的“首要安全威胁”,并以“极限施压与介入”方针取代了前政府的“战略忍耐”政策,甚至在联合国大会发言时公然对朝发出动武威胁。

针对半岛局势,中方提出了朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模联合军演的“双暂停”倡议与并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制的“双轨并行”思路。俄罗斯也提出了解决半岛问题分步走设想。在此基础上,2017年7月4日,中俄发表联合声明,提出解决半岛问题的“路线图”。

朝美双方都应当认识到,以强硬对强硬的对抗方式只会让半岛局势陷入恶性循环,其可能带来的严重后果是双方都难以承受的,也会对整个东北亚地区稳定造成难以估量的破坏。只有落实中俄提出的“路线图”才能真正化解危机,维护地区和平稳定。

悬念5

美国经济风险

会否外溢

2017年世界经济表现为近十年来最佳。2018年有望延续复苏势头,但一个重大风险在于美国经济和金融政策变化可能带来的外溢影响。

货币层面,美联储加息和“缩表”的力度与节奏存在不确定性。一旦美国国内通胀压力加大,美联储或将加速收紧货币政策,从而对全球跨境资本流动、资产价格、汇率稳定等产生重大影响。

财政层面,特朗普政府出台的大规模减税政策可能导致一些资金回流美国,从而给新兴经济体的资本流动和汇率稳定带来挑战。

贸易层面,在美国将迎来国会中期选举的背景下,特朗普政府对外可能继续打“贸易牌”和“经济民粹牌”,从而导致国际贸易摩擦加剧。

据新华社北京1月1日电

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