让美国见识何为失道寡助
联大表决认定耶路撒冷的地位不可改变
联合国大会当地时间12月21日以压倒性多数通过一项决议,认定任何宣称改变耶路撒冷地位的决定和行动“无效”。联合国大会当天召开紧急特别会议,就有关耶路撒冷地位问题的决议草案进行投票表决,以128票赞成、9票反对、35票弃权的结果通过决议,决议要求以色列和巴勒斯坦通过谈判决定耶路撒冷的地位。
通过决议128个国家投赞成票,9个国家投反对票
包括除美国以外其他4个安理会常任理事国在内的128个国家投了赞成票,美国、以色列等9个国家投了反对票。根据决议,任何企图改变耶路撒冷老城特点、现状以及人口结构的决定和行为都不具备法律效力,并应根据安理会相关决议予以废除。决议呼吁所有国家不要向耶路撒冷派驻外交使团,要求联合国所有成员国遵守安理会关于耶路撒冷的相关决议,不承认与上述决议相违背的任何行动或举措。
联合国大会通过的决议不具有法律约束力,但在一定程度上代表了国际社会的大多数意愿,具有道义力量。舆论认为,压倒性的赞成票充分反映了国际社会的意愿,其政治影响力不可低估。
耶路撒冷是犹太教、基督教和伊斯兰教三大宗教的圣地。在1948年的阿拉伯国家同以色列的战争中,以色列占据了西耶路撒冷。在1967年的六日战争中,以色列又从约旦手中占领了东耶路撒冷。1980年,以色列通过基本法,将耶路撒冷确认为该国“永久的和不可分割的首都”。国际社会普遍不承认以色列对耶路撒冷拥有主权,很多和以色列有外交关系的国家把使馆设在特拉维夫而非耶路撒冷。
本月6日,特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。该表态引起国际社会普遍反对,各方担忧美国此举将增加中东地区的不稳定性。
巴勒斯坦1988年宣布建国以来,一直寻求国际社会承认,100多个国家已承认巴勒斯坦国,但美国和不少欧盟国家尚未承认。2012年11月,第67届联合国大会通过决议,给予巴勒斯坦观察员国地位。
各方回应“两国方案”是政治解决问题的正确出路
中国常驻联合国代表团公使衔参赞申博在投票前表示,“两国方案”是政治解决巴勒斯坦问题的正确出路。国际社会应坚持以联合国有关决议、“土地换和平”原则和“阿拉伯和平倡议”等为基础,加大推动恢复谈判努力,通过对话协商解决包括耶路撒冷最终地位等关键问题,早日实现巴勒斯坦问题全面、公正和持久的解决。
土耳其外长恰武什奥卢表示,“某个国家”在联大紧急特别会议召开前威胁所有国家,要求投票反对这个决议草案,“这种做法令人无法接受”。
“任何值得尊敬的国家不会屈服于这种压力,”恰武什奥卢说,“世界变了。所谓‘我强所以我有理\’的信条也变了。当今的世界正在反抗不公。”
针对美国常驻联合国代表妮基·黑莉的警告信,巴勒斯坦外交部长里亚德·马勒基20日早些时候指责美国“威胁”联合国会员国,说这是美国在安理会行使否决权后犯的“又一个错误”。
本次联大紧急会议由土耳其、也门和委内瑞拉等提请召开。值得关注的是,除了极少数国家投了反对票之外,连美国的一些传统盟友国家在这次投票中也选择投弃权票,比如加拿大、菲律宾等。甚至一些传统盟友也选择与美国站在对立面,投了赞成票,其中就包括日本。
日本共同社21日报道,日本政府认为如果反对或在表决中弃权,有可能导致与反对美国做法的中东各国的关系恶化。不过,共同社称,日本安倍政府内似乎也有意见不想刺激坚持承认耶路撒冷为以色列首都的特朗普,预计日本将向美国说明,以日美同盟作为基础的日本对美政策丝毫不变,希望美国理解。
美方威胁记下哪些国家投了反对票并将减少援助
据报道,就在联大紧急特别会议召开前,美国常驻联合国代表妮基·黑莉本周罕见地公开警告,要把投票情况“记在小本本上”。报道称,黑莉19日群发邮件给180多个国家常驻联合国代表,要求这些国家考虑与美国的友好关系、伙伴关系,支持美方决定,同时声称特朗普会“仔细盯着”联大投票,并要求她汇报哪些国家投票反对美国,“我们会记下每一票”。
20日在白宫一场内阁会议上,特朗普证实这一警告,称此举针对所有接受美国援助却在安理会、或者可能在联大投票反对美国的国家。“它们拿了数以亿计甚至数以十亿计美元,却投票反对我们。我们会盯着这些投票,就让它们投票反对我们。我们可以省不少钱,我们不在乎。”特朗普在媒体镜头前说这话时,黑莉就坐在附近。
一些驻联合国外交官认为,黑莉的言论更可能意在取悦美国选民。一名不愿公开姓名的西方国家高级外交官说,在联合国外交层面,黑莉的信件是“拙劣的策略”；而在美国国内政治层面,对传言可能在2020年或2024年总统选举年追逐更高职位的黑莉而言,“相当不错”。
本报综合报道
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