俄罗斯在叙利亚“功成身退”
□中国现代国际关系研究院田文林
提要
12月11日,俄罗斯总统普京访问叙利亚,并在赫梅明空军基地宣布,俄将开始从叙利亚撤军。此举标志着俄罗斯在叙利亚两年多的军事行动正式告一段落。出兵叙利亚是俄罗斯冷战后首次在原苏联领土外展开重大军事行动。总体看,俄罗斯出兵叙利亚基本实现了预期目标,此时撤军可谓是“见好就收”。
俄罗斯出兵叙利亚有多番考量。
首先是维护巴沙尔政府安全。叙利亚是俄罗斯在中东为数不多的忠实盟友,塔尔图斯港是俄罗斯在海外唯一军港。如果巴沙尔政权垮台,俄罗斯在中东将失去重要立足点,同时叙利亚将成为极端恐怖势力的天堂,并直接威胁俄罗斯南翼的安全。俄罗斯出兵前,巴沙尔政府已岌岌可危。2015年7月28日,巴沙尔公开承认,因阵亡、变节和逃避服兵役等情况,拥有近30万军队的叙政府军规模减少近半。兵员紧张导致政府军只能不断收缩战线,并在战场上连吃败仗。政府军死守的“大马士革－霍姆斯－沿海地区”战略核心区受到严重威胁。如果没有外力强援,巴沙尔政府倒台只是个时间问题。而俄罗斯军事介入叙利亚,为巴沙尔政府续存注入一剂强心针,极大改变了多年来美欧及土耳其、沙特等“群殴巴沙尔”的一边倒状况。在俄罗斯持续空袭的鼓舞下,叙利亚政府2015年10月中旬宣布组建人数超过四万的第四军团,利用俄罗斯空袭,乘势发动地面进攻,最终转守为攻,巴沙尔政权生存状况大为改观。
其次是剿灭肆虐中东的“伊斯兰国”。“伊斯兰国”打着宗教旗号到处扩张,不仅威胁中东稳定,还危及俄罗斯的安全。俄境内约有2000多万穆斯林,占总人口19%,且绝大部分穆斯林生活在北高加索地区。历史上,该地区屡屡出现反俄伊斯兰主义,车臣战争是最明显的例证。与车臣毗邻的鞑靼斯坦同样是个火药桶,其境内部分圣战分子自称是高加索的“哈里发”。2014年6月“伊斯兰国”兴起后,其不仅在叙利亚和伊拉克肆虐,还不断向外扩张。该组织曾扬言要打到俄罗斯,解放车臣和整个高加索地区,还出资7000万美元在中亚开辟新战场。俄境内不少穆斯林对“伊斯兰国”相当同情,约有5000名-7000名来自俄罗斯和中亚邻国的极端分子加入“伊斯兰国”。因此,俄罗斯在叙利亚动武,一个重要原因就是担心这股势力“反过来威胁我们”。从效果看,自2015年9月底开战以来,俄罗斯对“伊斯兰国”的指挥所、军工厂、后勤仓库等要害部位持续打击,摧毁了数千处恐怖设施,使“伊斯兰国”由盛转衰,最终在2017年11月被彻底剿灭。
第三是增强俄罗斯的地区主导权。自冷战结束后,美国就长期主导中东事务,尤其垄断了使用武力的“专利”。近年来,美国在中东软硬实力受损,主导中东能力下降,但美国仍寄望低成本维系主导权。俄罗斯军事介入叙利亚,并与埃及、伊拉克、叙利亚乃至沙特、以色列等国加强关系,极大增强了俄罗斯在中东的地区影响力,打破了美国长期主导的反恐话语权。在此期间,叙利亚民间掀起“捧俄”热潮,市场上带有俄罗斯元素的商品成为热销品,社交网络上关于普京的漫画受到网友点赞和转发。
俄罗斯军事介入,还使叙利亚内战朝着有利于叙利亚政府军的方向发展,这一趋势有助于中东格局恢复力量平衡,避免中东地缘格局塌方式崩溃。我们知道,中东本来存在温和(亲美)与激进(反美)两大力量。2011年中东剧变以来,在美国为首的西方强力干预下,中东日趋成为亲美势力大本营,地区格局因力量失衡而动荡加剧。而俄罗斯强力介入叙利亚事务,并且与叙利亚、伊朗、伊拉克组成四国情报中心,极大增强了中东什叶派阵营的力量和士气,避免了中东地缘秩序继续崩塌和局势持续恶化。
必须指出的是,俄罗斯军事介入叙利亚具有很强的冒险成分。俄罗斯在叙利亚展开军事行动,正值经济加剧恶化之际。受油价下跌、欧美制裁等因素影响,当前俄罗斯经济非常不景气。而现代战争消耗巨大,在某种意义上,打仗就等于“烧钱”。据英国《简氏防务周刊》估算,俄空袭行动每天大约花费400万美元。据俄罗斯一媒体计算,俄军在叙利亚军事行动每日至少耗资250万美元。沉重的经济负担,决定了俄罗斯在叙利亚的军事行动,只能是速决战,而不是持久战。正因为如此,随着“伊斯兰国”覆灭,俄罗斯“见好就收”。从中不难看出,普京作为“战术大师”,其把握火候的能力已经到了炉火纯青的程度。
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