捅马蜂窝点火药桶别碰耶路撒冷

[摘要]历任美国总统没敢说过 特朗普承认耶路撒冷为以色列首都

美国官员5日说，总统唐纳德·特朗普定于美国东部时间6日宣布，承认耶路撒冷为以色列首都，并将启动美国驻以大使馆迁往耶路撒冷的进程。

中国外交部发言人耿爽6日表示，中方注意到有关报道，密切关注事态进展，对地区矛盾可能激化感到担忧。耶路撒冷地位问题复杂敏感。各方都应着眼地区和平与安宁，谨慎行事，避免冲击长期以来巴勒斯坦问题解决的基础，引发地区新的对立。

兑现竞选时的承诺

把驻以使馆搬到耶路撒冷是特朗普去年竞选总统时的承诺。不愿公开姓名的官员在吹风会上说，特朗普一直坚持要兑现这一承诺，但搬迁不会马上进行。特朗普将下令国务院启动驻以使馆搬迁进程，整个过程需要“几年”。

路透社稍早时候援引几名美国高级官员的话报道，特朗普打算命令幕僚开始制订使馆搬迁计划，但预计他会把搬迁进程延后半年启动。

按照白宫发言人萨拉·桑德斯5日上午在例行新闻发布会上的说法，特朗普已经“打定主意”，将作出“对美国最有利的决定”。她没有提及特朗普具体会宣布什么。

承认“历史和现状”

美国政府长期以来的政策是，耶路撒冷地位问题须由巴以谈判解决。

美国官员在吹风会上说，承认耶路撒冷为以色列首都是承认 “历史和现状”，而不是一个“政治决定”。这些官员说，几乎所有以色列政府机构和议会都在耶路撒冷、而不在特拉维夫。

不过，特拉维夫现在依然是以色列政治中心，美国及其他与以色列有外交关系的国家都把使馆设在这里。

1995年，美国国会在共和党推动下通过一部法律，规定驻以使馆必须迁至耶路撒冷，但总统有权以安全因素为理由推迟执行，必须每6个月签署一份相关文件。此后历届总统，从比尔·克林顿到贝拉克·奥巴马，都签字延缓搬迁。为配合推动巴以恢复和谈的努力，特朗普今年6月签署延缓搬迁的文件。理论上，在上一个文件12月4日到期后，特朗普要决定是否签署中止搬迁计划、再次延后6个月的总统令。

中东诸国反对并警告

美国在中东的盟国警告，美国驻以使馆迁往耶路撒冷，可能在这一地区引发大范围动荡。

巴勒斯坦国总统马哈茂德·阿巴斯、约旦国王阿卜杜拉二世、埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西、沙特阿拉伯国王萨勒曼5日接到特朗普打来的电话，被告知，美国总统打算把驻以使馆迁往耶路撒冷。这些领导人全都表示反对。

阿巴斯发言人纳比勒·阿布·鲁代纳说，阿巴斯“警告说，这样的决定必然会对和平进程以及地区和世界的和平、安全与稳定造成危险后果”。

约旦王宫在一份声明中说，阿卜杜拉二世告诉特朗普，搬迁使馆将在中东引发“危险的反响”，阻碍美国推动巴以和平谈判的努力。

沙特通讯社报道，萨勒曼与特朗普通话时强调，美国任何关于耶路撒冷地位的宣布都会“激起全世界穆斯林的情绪”。

以称准备应对暴力事件

白宫说，特朗普当天还与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡通了电话。路透社说，以色列总理府没有回复采访要求，不过一名部长级高官对特朗普的决定表示欢迎，说以色列已经准备好应对任何可能发生的暴力事件。

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）领导人伊斯梅尔·哈尼亚5日说，美国把使馆搬到耶路撒冷将“越过红线”，特朗普的决定将“点燃反对（以色列）占领的怒火”。

耶路撒冷问题几十年来难解

作为犹太教、基督教和伊斯兰教各自圣地的所在地，耶路撒冷归属是巴以和解对话中分歧最严重的议题之一。第一次中东战争结束后，耶路撒冷由阿以双方的停火线切割为东、西两部分，以色列占领西区。 1967年中东战争后，以色列占领东耶路撒冷，宣布整个耶路撒冷为以色列“永久、不可分割的首都”。巴勒斯坦则坚持要求把东耶路撒冷作为巴方首都。

国际社会普遍支持以“两国方案”解决巴以冲突，即依据1967年边界建立以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，巴以相互承认并和平共存。

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