特朗普都退了哪些群？“美国优先”或滑向美国孤立

特朗普

美国又退群了——就在12月4日，全球移民大会在墨西哥的巴亚尔塔港开幕之前几个小时，美国宣布退出全球移民协议，理由是与美国政府现行的移民和难民政策“不一致”。这不是今年特朗普总统上台后，美国正式退出的第一个多边国际机制。

● 退出TPP

特朗普上任伊始，就签署行政令宣布，美国退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），以此兑现他竞选期间作出的承诺。

在贸易领域，除了退出TPP，特朗普政府还以威胁退出“北美自贸协定”（NAFTA）为由，要求墨西哥、加拿大方面重新就NAFTA协议进行谈判。目前，美、加、墨三方就修订NAFTA的磋商已进行了3个多月，但想要在年底前拿出一个三方都满意的方案，如今看来希望渺茫。在参加今年于越南河内举行的APEC会议时，特朗普又高调捍卫经济民族主义，称美国将捍卫其商业权利，不会签署束缚手脚的多边贸易协议。

● 退出《巴黎气候协定》

今年6月1日，特朗普政府宣布美国将退出《巴黎气候协定》这一旨在阻止全球环境继续变暖的全球公约。消息一出，令市场震惊。特朗普当时给出的理由是，《巴黎气候协定》是伤害美国的范本，牺牲了美国的就业，美国的财富被它“大规模地重新分配了”。而且，他还强调，经济增长需要所有形式的美国能源，美国的退出对协定本身影响不会太大。

随着叙利亚在10月正式成为该协定第197个签字国，这就意味着美国在气候变化领域沦为“孤家寡人”，成为全球唯一 一个没有加入该协定的国家。不过，美国真正退出《巴黎气候协定》最早要到2020年才会生效。

● 退出联合国教科文组织

10月中旬，特朗普政府又任性地宣布，退出联合国教科文组织（UNESCO），而当时恰逢UNESCO新一任总干事即将选出、UNESCO大会即将召开。特朗普政府此次把矛头指向了会费缴纳问题。从2011年开始，美国停止缴纳每年8000万美元的会费。截至今年，7年来，美国已欠UNESCO会费5.6亿美元。

面对特朗普政府一系列或退出或威胁退出各种国际多边机制的举措，有分析认为，特朗普所谓的“美国优先”其实已沦为“美国孤立”。

此外，特朗普政府还以会费为由威胁退出北约。他表示，如果美国国会和盟友不同意加强伊朗核协议，那么他将退出伊朗核协议。而美国和欧盟在2013年启动的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP）谈判已经中止。或许，世贸组织会成为特朗普政府下一个退出的国际组织？

（稿件整理/郭锐）

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