英国“脱欧”谈判 卡在“边界议题”
英国首相特雷莎·梅(左)与欧盟委员会主席容克出席新闻发布会。
英国首相特雷莎·梅4日与欧盟委员会主席容克举行“脱欧午餐”,就英国与爱尔兰边界、“分手费”以及欧盟在英公民权利等议题举行新一轮谈判。受制于一些核心分歧,双方未能打通第一阶段谈判的“最后一公里”,将在本周晚些时候继续磋商。
容克与特雷莎·梅两人谈及爱尔兰与英国北爱尔兰边界、英国支付“分手费”以及欧盟在英公民的权利等关键议题。而边界议题是双方会谈没有结果的主要原因。此前多家英国媒体报道,英国可能向欧盟支付大约500亿英镑(约合674亿美元)的“分手费”,同时同意在爱尔兰与英国北爱尔兰之间的边界继续遵守欧盟现行的贸易和海关规则。
英国“脱欧”后,爱尔兰与北爱尔兰地区之间300公里边界线将成为欧盟与外部的边界,英方希望能够以某种方式施行边境“管控”,以维护北爱尔兰1998年以来的和平局面;爱尔兰和欧盟国家想知道,英方如何“管控”。爱尔兰政府多次警告,这一问题必须慎重处理,否则会再次引发冲突。
边界问题谈判之难,在于爱尔兰与北爱尔兰特殊的历史和现实关系。英国“脱欧”,爱尔兰和北爱尔兰被制度性分开,爱尔兰方面要求英国在包括关税、农业等对欧盟法规上有所保留、实施灵活的出入境管控政策,以确保爱尔兰与北爱尔兰之间跨境往来不受影响。但是,这样的提议对英国而言,等同于要求整个英国继续接受欧盟关税同盟的协议,或者赋予北爱尔兰特别许可,这会削弱英国对北爱尔兰的治权,英国政府不会接受。欧盟倾向于照顾爱尔兰的立场,并希望英国拿出谈判方案。
这次会谈受到各方关注。特雷莎·梅和容克不断延时。欧盟峰会定于12月14日举行,只有就关键议题达成妥协,欧盟与英国才能谈其他事宜。由于此前多轮谈判进展不顺,英国能否如期在2019年3月29日完成“脱欧”程序,让人怀疑。
容克说,谈不拢“不是失败”,双方已经作了最大努力并取得显著进展。特雷莎·梅说,一些分歧需要进一步协商,谈判本周晚些时候会继续,“相信我们会有一个积极结果”。
爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡当天表示“惊讶和失望”,强烈要求妥善商谈边界问题,不能将这一议题排除在外。
会谈后,特雷莎·梅会晤欧洲理事会主席唐纳德·图斯克,作进一步沟通。美联社报道,图斯克认为时间已经很紧张,但欧盟同英国仍有可能在今年年底前达成重大妥协。
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英前首相布莱尔发声欲逆转“脱欧”决定
在英国与欧盟“脱欧”谈判进入关键期之际,英国前首相托尼·布莱尔罕见地公开发声,证实自己正在努力逆转英国的“脱欧”决定。他表示,“脱欧派”当时提出的一些说法并不属实,英国民众应就是否“脱欧”举行第二次公投。
表态欲力挽狂澜
英国媒体4日报道,布莱尔在英国广播公司上周末播出的一档新闻节目中透露了欲逆转“脱欧”决定的想法。
英国去年6月举行“脱欧”公投,“脱欧”支持率为51.89%,“留欧”支持率为48.11%。布莱尔虽然一直坚定站在“留欧派”一方,但他此前几乎从未公开提出过欲挽回这一决定。
布莱尔说,“脱欧派”在公投前宣传英国离开欧盟后的种种好处,误导了不少民众,而这些说法后来被证明并不属实。例如,“脱欧派”称“英国每周支付给欧盟3.5亿英镑(约合31亿元人民币)”。按“脱欧派”说法,与其把这笔钱交给欧盟,不如投到英国国家医疗服务系统(NHS)。
按布莱尔的说法,一旦英国完成“脱欧”,民众就会发现,英国国家医疗服务系统并不会通过“脱欧”获得更多资金。此外,由于经济增速预计将放缓,并且英国需要支付高额“分手费”,英国国家医疗服务系统的资金还将进一步减少。
否认将自建新党
布莱尔说,如果民众早知道“英国每周支付给欧盟3.5亿英镑”的说法并不属实,可能许多人不会选择“脱欧”。他认为,英国民众得知这一真相后,有权获得举行第二次公投的机会。
当被问及这一做法是否违背民意时,布莱尔予以否认。他说:“民众的意愿并不是一成不变的。如果条件改变,人们就会转变心意。”
布莱尔同时否认了自己准备组建新党的传言。他表示,他不认为组建新党是个好主意,而是希望工党“东山再起”。
英国一项最新民调显示,半数英国人支持再次公投,以决定是否退出欧盟。大多数人同时认为,英国需支付的“脱欧”“分手费”要价过高。
英国瑟韦申调查公司于11月30日至12月1日进行了这一线上调查,采访了1003名英国成年人。50%调查对象支持就“脱欧”协议的最终条款再次公投表决,34%反对再次公投,16%表示不确定。
本组文图均据新华社
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