特朗普力推的历史性税改案在美参院“过关” 富人将得利 中产要买单

当地时间12月2日凌晨，美国国会参议院投票通过特朗普力推的历史性税改案，这标志着特朗普政府离完成美国30年来最大规模减税计划更近一步。

分析人士认为，减税的大部分收益都将由高收入家庭获得，最后买单的将是中产阶层。

美企4万亿现金滞留海外

税改将促其大量回流

继众议院上月通过减税法案后，参议院2日凌晨以51票赞成、49票反对的结果勉强通过了自己（参议院）版本的税改法案。从4日开始，参众两院将进行艰巨的“调和”协商，以消除两个版本的不同之处，最终拿出一份法案呈交给特朗普。如果一切顺利，特朗普将在今年年底正式签署该法案。

税改方案在参议院取得胜利后，特朗普在社交媒体上祝贺：“距离实现对全美国工薪家庭的大规模减税，我们又近了一步，期待在圣诞节前签署最终的税改法案。”

从税改对美国国内的影响来看，目前两院版本均偏袒富人，本次减税的大部分收益都将由高收入家庭获得。因此，本次税改很可能加剧美国贫富分化和社会矛盾。

从国际方面来看，此次税改最大影响将是美国企业所得税大幅降低，美国征税体制改变。首先，美国企业所得税从35%大幅降至20%。此外，对跨国企业目前为避税而囤积在海外的2.6万亿美元利润，只需一次性缴纳14%便可合法汇回美国。

美国企业滞留在海外的现金多达4万亿美元。美国财政部长努钦表示，此举将会鼓励海外资本大量回流到美国。就在新企业税改法案宣布当天，美国半导体企业博通就宣布将把总部从新加坡调回美国，公司预计将会有200亿美元流回美国，并创造高薪工作机会。

未来10年

减少政府税收1.4万亿美元

参众两院通过的税改法案版本的主要条款都是相同的，都会将企业税率从35%减至20%，个人所得税从七档减至四档，分别为12%、25%、35%和39.6%。个税标准扣除额几乎翻倍，同时大幅度削减税收抵扣项。

华盛顿权威智库税务政策中心称，无论是按美元计算还是按税后收入的比例计算，减税的大部分收益都将由高收入家庭获得，到2027年近50%的减税福利将由1%富豪阶层所独享。已有多项研究表明，富人的税将会得到削减，最后买单的仍将是中产阶层。

政府税收减少、增加财政赤字，是这项税改法案另一个争议的焦点。该法案预计将在未来10年减少政府税收约1.4万亿美元。

根据美国债务时钟显示，目前美国债务已经超过了20.57万亿美元，平均每个美国人负担6.3万美元，每位纳税人负担17万美元。而特朗普的大规模减税，将进一步加重美国人的债务负担。综合新华社、澎湃等

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美国又“退群”

当地时间2日，继退出联合国教科文组织、“巴黎气候协定”之后，美国驻联合国代表团宣布不再参与《全球移民协议》。美国驻联合国大使表示，美国将继续在世界范围内对移民和难民给予“慷慨”支持，但“我们的移民政策必须始终由且仅由美国人决定”。

2016年9月，联合国大会的193名成员一致通过一项非约束性政治宣言，即《纽约难民和移民宣言》，该宣言承诺将维护难民的权益，帮助他们重新安顿下来，并保障他们接受教育和获得工作的途径。

美方在声明中称，“《纽约宣言》中包含大量与美国移民和难民政策以及特朗普政府的移民原则不一致的条款。因此，特朗普总统决定，美国将不再参与这项预期将于2018年在联合国获得国际共识的协议。”

美国驻联合国大使黑莉表示，美国将继续在世界范围内对移民和难民给予“慷慨”支持，但“我们的移民政策必须始终由且仅由美国人决定”。她说，“我们将决定如何最佳控制我们的边界，以及谁能被允许进入我们的国家。《纽约宣言》中的全球方案与美国主权不相容。”

报道称，在特朗普及其“美国优先”政策的驱使下，美国已从多项奥巴马时期加入的国际协议中退出，包括《巴黎气候协定》。前段时间，美国还以其“反以色列倾向”为理由，退出了联合国教科文组织。中新

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