11年10任总理，尼泊尔“历史性选举”民众盼国家迎转折点

11月26日，尼泊尔省级和联邦选举第一阶段投票在较为偏远的32个北部地区举行，此次投票，是尼泊尔2015年9月颁布新宪法以来举行的首次选举。

根据尼泊尔新宪法，尼泊尔联邦议会实行两院制，由国民会议和众议院组成。前者共有259个议席，由选举团间接选举产生。后者共有275个席位，将由选民通过投票的方式产生。此次选举，选民还将投票选出尼泊尔全国7个省省议会议员，这也是尼泊尔2008年废除君主制、宣布建立尼泊尔联邦民主共和国以来，选民首次选举省议会议员。

此次省级和联邦选举将分为两个阶段进行。26日北部地区选民率先进行首轮投票后，人口较多的南部地区将在12月7日进行第二阶段投票。预计投票结果将在第二轮投票结束后的数天内公布。当地时间2017年11月26日，尼泊尔辛都巴尔乔克县，民众参加省级和联邦选举投票。  视觉中国 图

安全阴影下“顺利”完成第一阶段投票

据《加德满都邮报》26日报道，第一阶段投票共有319万选民符合投票资格，据尼泊尔选举委员会当天晚些时候的宣布，当天的投票率大约在65%。

报道称，投票原定于当地时间当天早晨7时（北京时间早晨9时15分）开始，下午5时（北京时间下午7时15分）结束。不过，截止时刻之前，仍有选民在排队等候，投票站待所有选民完成投票程序后方才关闭。27日，当局出动直升机把北部偏远山区的票箱运至各个地区总部。尼泊尔军队将会看管第一阶段投票的票箱，直到第二阶段投票完成以后一并开封计票。

尼泊尔内政部表示，当天北部32个地区的投票环境总体而言较为和平，由于内政部安保计划和措施得当，各地的选举都未受到干扰。

不过，据法新社引述当地官员的话报道，当天在一处投票站内发现一个爆炸装置，另外两处投票站的票箱则被撒上了酸性液体，这三处投票站一度暂停投票活动。当局随后表示，并未收到有任何人士伤亡的报告。

此前报道称，警方表示，在当天选举期间，全国共寻获10枚简易爆炸装置，不过大多数简易爆炸装置都不是真的爆炸物，而是意在引起公众的害怕和恐慌。而据路透社当天报道，尼泊尔军方发言人表示，自25日以来，尼安全部队已经拆除大约30枚简易爆炸装置。而对于这些行为，官方将其归罪于反对派对大选的阻挠。

尽管如此，俄罗斯卫星通讯社27日报道称，尼选举委员会主席亚达夫在第一阶段投票之后的新闻发布会上说，“选举整体上进行得很顺利”。

选民对选举寄予厚望，望国家重回发展正轨

在过去11年间，尼泊尔共有10任总理上台执政。政治的不稳定性，给尼泊尔的经济社会发展造成了负面的影响。

法新社26日报道称，选民对此次选举寄予厚望。部分偏远地区选民还冒着飘雪的严寒天气，步行数小时前往最近的投票站点投票。在拜达迪（Baitadi）县，甚至还有一名114岁的老妇前去投票。

焦达拉（Chautara）镇的农民吉安·巴哈杜尔·塔帕（Gyan Bahadur Thapa）对法新社表示，“每隔九个月就换了新政府，（他们）没有开展任何工作，反倒是争夺权力。我们希望这一情况得到改变。”

同样来自焦达拉镇的青年尚塔·布杰尔（Shanta Bhujel）说，他希望自己所在的地区能有更好的发展和更好的（公共）服务。尚塔今年刚满18岁，26日他进行了平生第一次投票。

而贝勒菲（Balephi）镇的旅馆老板巴克塔·拉尔·什雷斯塔（Bhakta Lal Shrestha）则表示，这次投下选票，是希望在下次投票选举时祖国会变得更好。

“我们需要道路、供水、电力、卫生和工作机会，只有这样我们的孩子才不会被迫出国谋生。”家庭主妇丽塔·什雷斯塔（Rita Shrestha）对路透社如此表示。

2015年4月25日，尼泊尔发生里氏8.1级地震，并经历多次较大规模余震。强震导致多处道路、桥梁等基础设施损毁，并造成大量民房倒塌，给尼民众生产生活带来严重打击。而11月26日进行第一阶段投票的北部山区，正是受地震破坏最为严重的地区之一。

尼共(联)、尼共(毛)结左翼联盟

对于此次选举，新加坡《联合早报》将其称为“历史性选举”。文章认为，数百万选民希望通过这场被誉为国家转折点的投票，结束10年来动荡不安的国内政局。

2006年，尼泊尔持续10年的内战结束，整个国家百废待兴。但内战结束后的近10年间，政治纷争仍未停止。自1990年以来，没有任何一届尼泊尔政府能够完成完整的一届任期。近年来的几届政府，执政时间也极少超过一年。直到2015年9月，尼泊尔正式颁布新宪法后政局才稍现稳定。

目前尼泊尔正在逐渐形成两个主要政党，一个是尼共(联合马列)和尼共(毛中心)正在组建的左翼联盟，一个是总理德乌帕领导的大会党。尼结束内战后的历次制宪会议选举中，尼共(联)、尼共(毛)和尼泊尔大会党三大党各有胜负，三党不断博弈使尼政府更迭频繁。

《德国之声》报道称，此次由尼共(联)、尼共(毛)组成的左翼联盟在选举中吸引了不少注意。此前这两个政党已宣布组建一个统一的选举联盟，与尼泊尔现任总理德乌帕领导的尼泊尔大会党竞争，以赢得大选。

法新社称，尼共(联)、尼共(毛)此举，令中间派的尼泊尔大会党被迫寻找规模更小的政党组建执政联盟，以寻求赢得选举、继续执政的机会。

不过，《尼泊尔时报》26日的社论指出，“两大联盟并没有真正的意识形态差异，稳定的政治（局面）所需要的是一个多数派政府以及一支强大的反对力量来起到约束作用。”社论称，“当前，这是我们能够希望（实现）的最好局面。”

近年来，由于没有任何一个党派能成为议会多数党，相关党派必须组成执政联盟才能控制政局，因此尼泊尔政府更迭频繁。分析人士表示，本轮省级、联邦层面的选举或能推出一个议会多数党，令尼泊尔摆脱形成执政联盟的宿命。

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