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加泰罗尼亚自治区议会宣布“独立” 西班牙参议院紧急会议启动宪法第155条西政府获授权接管加泰罗尼亚

桂林晚报 2017-10-29 11:29 大字

西班牙首相宣布解除加泰罗尼亚自治区主席职务并解散自治区议会。

西班牙参议院27日下午通过决议,授权中央政府全面接管加泰罗尼亚自治区地方政府权力。

在支持团结统一的主要党派缺席情况下,加泰罗尼亚自治区议会当天下午单方面宣布“独立”。西班牙参议院随后召开紧急会议,通过启动宪法第155条、授权中央政府采取一切必要行动捍卫国家统一的决议。

西班牙首相拉霍伊随后将召开内阁会议,讨论实施宪法第155条的具体措施,包括将加泰罗尼亚自治区议会中的分离主义领导人撤职,接管自治区警察、财政、通信等关键部门,以及重新举行自治区议会选举。

拉霍伊说,加泰罗尼亚自治区议会非法宣布独立的行为是“犯罪”。他呼吁全体西班牙人保持镇定,表示“加泰罗尼亚自治区会回归法治”。

据当地媒体报道,检察部门将立即对分离主义领导人就其“叛国行为”进行司法调查。

西班牙宪法第155条规定,如果西班牙某自治区未能承担宪法或法律赋予它的义务,或其行为对国家整体利益造成重大危害,中央政府可以采取一切必要手段,强制其服从义务,保护国家整体利益。

加泰罗尼亚当局于今年10月1日举行“独立公投”,当日西班牙首相拉霍伊即表示不承认,并派出西班牙国家警察于当地执法,同时西班牙中央政府和法院定性“公投”行为非法。10月3日晚,西班牙国王菲利普六世谴责加泰罗尼亚“独立公投”既非法也不民主,并要求西班牙政府确保宪法和法治秩序在加泰罗尼亚恢复和维持。

10月10日,加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特发表讲话称,加泰罗尼亚将遵循人民的意愿,成为独立的共和国。然而他话锋一转,紧接着就建议自治区议会暂停独立的效力,以便展开对话。随后,西班牙政府向普伊格德蒙特发出了最后通牒,最后时限为当地时间19日上午10时。普伊格德蒙特并未在这一时限之前作出令西班牙中央政府满意的表态。

最后时限过期之后,西班牙总理办公室10月19日上午随即发表声明称,由于加泰罗尼亚地区领导人拒绝明确地将“独立公投”结果作废,西班牙政府已准备全面接管拥有半自治权的加泰罗尼亚。

10月21日,拉霍伊就希望通过宪法第155条采取的措施“恢复加泰罗尼亚的合法性和共存性”,并在6个月内启动地方选举。

“我们之所以走到这一步,”拉霍伊当时指出,“是因为自治区政府无视法律,试图强加一种平行的合法性。”他表示,西班牙政府从来不希望、也不试图走到启动宪法第155条这一步。尽管早就可以选择这条路,但西班牙政府仍审慎地给出了缓冲的时间。

“然而,政府也并不希望事态发展成最后无法收拾的局面,因此必须行动起来。”拉霍伊表示。他遗憾地指出,加泰罗尼亚自治区政府“从没想过对话”,只是一味地“强求”。

拉霍伊认为,自治区政府毫无忌惮地滥用权力,从而导致“公民的权利和自由失去了所有保障,完全被自治区领导人的意志所凌驾”。

在宣布种种干预措施后,拉霍伊也向加泰罗尼亚民众发出了安抚的信息,他表示:“这是一个艰难的时刻,但我们终将克服。一切都会恢复。让我们共同努力来实现这个目标,避免任何人再受伤害。”

■阅读延伸

欧美主要国家和组织支持西班牙维护统一

西班牙首相拉霍伊27日晚宣布解除加泰罗尼亚自治区主席普伊格德蒙特职务,解散自治区议会,并宣布于12月21日举行自治区选举,以应对加泰罗尼亚自治区议会当日单方面宣布“独立”。欧美主要国家和组织纷纷表态,支持西班牙中央政府维护国家统一。

欧洲议会议长塔亚尼27日在其推特账号上发文说,“欧盟内没有人会承认”加泰罗尼亚的公投结果。

德国政府发言人赛伯特通过政府官网和社交媒体表示,德国政府不承认加泰罗尼亚自治区单方面宣布“独立”。西班牙主权和领土完整不容侵犯,而加区单方面宣布独立有违这一原则。德国政府支持西班牙首相在加区恢复宪法秩序,同时呼吁相关各方能够尽最大可能缓和局势,通过对话解决问题。

英国首相府发言人表示,英国不会承认加区“独立”,因为这一结果是基于已被西班牙宪法法院宣布为非法的公投。发言人说,希望西班牙宪法受到尊重,统一得到维护。

法国总统马克龙表示全力支持拉霍伊的决定。他对记者说,“我一直表示我在西班牙只有一位对话伙伴,就是拉霍伊首相”。

美国国务院发言人诺尔特表示,美国支持西班牙统一。加泰罗尼亚是西班牙不可分割的一部分,美国支持西班牙政府采取合法措施维护西班牙的强大和统一。白宫发言人桑德斯也在记者会上表达了这一立场,表示美国支持西班牙保持统一。

加拿大总理特鲁多27日接受采访时说,加拿大承认一个统一的西班牙,加泰罗尼亚问题的讨论应该在西班牙宪法和法律的框架内进行。

意大利外长阿尔法诺发表声明说,意大利现在和将来都不会承认加泰罗尼亚单方面宣布“独立”。他强烈谴责加区议会的做法。

葡萄牙总理科斯塔说,加泰罗尼亚宣布“独立”的行为是“对西班牙政治生活的破坏”,他完全支持西班牙政府根据宪法捍卫国家统一。

本版均据新华社

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