“不下 APP 不能看全文”？工信部督促相关网企整改

消费质量报舆情监测中心利用专业技术手段，通过对政府职能部门、新闻单位网站和微博的观察，以及对各大社交网站、论坛的监测，依据事件新闻转载量、微博微信转发和评论数等数据，监测出一周以来关注度较高的政务热点事件。消费质量报全媒体中心记者王钰

舆情回顾

在浏览器、朋友圈等页面点开链接，内容刚看了一半，突然提示必须下载指定APP才能阅读全文——这样的场景，相信大多数人在平时都遇到过。明明在网页就能干的事，非要下载APP才行；时不时跳出来的“下载APP才能观看全文”的弹窗，碰触广告下载APP等，令人不胜其烦。

随着移动互联网的快速发展，各类APP蓬勃兴起，给用户提供了丰富的应用服务。然而，有关企业在网页上设置重重关卡，无非就是要推广APP使用，增加APP下载量，提高用户数量，从而增强APP活跃度。这种采取强制下载的方式，不仅降低了用户网络浏览体验，而且威胁用户权益和个人信息安全。

近日，针对部分网站在用户浏览页面信息时被强制要求下载APP等问题，工业和信息化部督促相关互联网企业整改，引来网友拍手称快。

舆情背景

当前，APP侵犯用户权益问题集中表现为六种：欺骗误导用户下载APP，违规收集个人信息，超范围收集个人信息，弹窗信息骚扰用户，应用分发平台上的APP信息明示不到位，强制、频繁、过度索取权限等。这些乱象在各类行政监管通报里屡屡被提及。

针对相关问题，工信部早在2016年就曾印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》。日前，工信部通报今年第一批《关于侵害用户权益行为的APP通报》，“APP强制、频繁、过度索取权限”成为通报屡屡提及的重要问题。

针对APP侵权问题，工信部打出APP治理“组合拳”，通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施，大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。

据统计，2021年工信部已累计检测208万款APP，通报1549款违规APP，对514款拒不整改的APP进行下架处理。各界声音

工信部部长肖亚庆：从过去的一年看，工信部着力改进影响用户感知的各个环节，不断提升服务质量，同时加强个人信息保护，切实保障用户权益。主要突出解决了APP治理和适老化改造两个方面的问题。在APP治理方面，大家反映的问题比较多，工信部通过制定标准、技术检验、专项整治、行业自律等措施，大力整治违规收集使用个人信息、弹窗骚扰等侵害用户权益的行为。

法治广东研究中心主任宋儒亮：工信部门应制定部门规章，对规范性、要求性、违法违规的内容，以规章的方式表达出来。这样既可治标，也能治本。

网友声音

@江山:这种强制性质的不管文章多好看都不会下，看到需要下载才能看全文的会对文章失去兴致。

@孟婆再来十杯奶茶:我不好奇全文，但APP已经在我心里拉黑了。

舆情分析

数学经济时代不能丢了平等自愿这一市场经济基本法则。有关互联网企业要严格遵守相关法律法规要求，时刻为用户着想，把维护用户权益、改善服务体验作为赢得用户和市场的根本之路。

长远来看，治理“不下载APP就不让看”乱象，保护APP用户权益和个人信息，需要开发者、运营者、SDK（第三方软件开发工具包）提供者、应用商店和监管部门形成合力，建立良好的行业生态。

正所谓“强扭的瓜不甜”，对于相关平台及企业而言，琢磨强制下载、过度索权等“歪门邪道”必将“搬起石头砸自己的脚”，改进服务、提高水平才是提升口碑和获取用户信任的正道。从长远来看，保护用户权益和个人信息，建立良好的行业生态，也需企业、应用商店、监管部门等多方共同发力，久久为功。整治APP乱象不能只是一阵风，只有构建起常态化动态化的APP治理综合机制，实现APP个人信息保护的法制化、技术化和体系化，对移动互联网服务涉及的诸多环节进行全链条、全覆盖监管，才能还用户清朗安心的网络环境。

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