麻 辣 观 点靠交通罚款撑起地方财政？这是饮鸩止渴！
麻 辣 观 点 □楷隶
时下，因为连续几起关于交通执法罚款的极端事件，引起舆论热议。对此，公安部日前强调，要深化为民理念，坚持宽严相济，进一步规范交警执法处罚，严禁过度执法、逐利执法、粗暴执法。彻底解决此问题，必须消除一些地方政府“靠路吃路”的利益驱动。前不久，记者在北方某县调研发现，这个山区县一年的一般公共预算收入才1亿多元，令人吃惊的是，当地交通违章罚款一年竟“创收”了3000多万元。交通罚款竟然“撑起”了地方可用财力的1/3。 （半月谈）
交通罚款成为地方可用财力的1/3，当然是乐此不疲，根本停不下来。不过是画几条标示标线，装几个抓拍摄像头的事儿，投入成本微乎其微，后期创收却是源源不断，这堪称是一本万利的“好生意”了。在地方财政吃紧、税费收入有限的大背景下，“靠路吃路”俨然成了蜜糖、成了砒霜，深陷其中者不可自拔，完全是一派饮鸩止渴不管不顾的模样。
理论上说，交通执法罚款，早就实现了收支两条线，这貌似能够约束交警泛滥罚款创收的冲动。但问题在于，很多地方政府已经和具体的执法部门形成了深度的默契，以及约定俗成的潜规则“激励”，也即“罚款收入”越高，相应部门主体的待遇就越好。尤其值得一提的是，很多“穷县”的教师、公务员工资都无法充分保障，而解决之道，就是“多罚款”来充实财政……在这种大背景下，严禁“逐利执法”，谈何容易。
逐利执法，貌似是“有钱不赚白不赚”，但这种快钱，其长远代价是非常大的。财政没钱—罚款搞钱—营商环境恶化—没有企业没有税基—财政更加没钱，这构成了显而易见的恶性循环。很多地方政府，只顾眼前蝇头小利，罚款上瘾、逐利成性，贻害深远。
需要厘清的是，交通标示、电子摄像头，都是维护交通秩序、交通安全的手段，绝不该服务于罚款经济这一不堪的目的。交通执法，切不可本末倒置，切不可苛求交通参与者，更不可请君入瓮、挖坑设陷。合理必要、审慎克制，这应当贯彻交通执法整个过程的底线原则。
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