暴雨中的致命“暗河” 河南光山此前强降雨致无围栏的护城河道被淹，2人不慎落水遇难；当地城管部门表示已提交增设护栏方案
7月18日,陈玲送完大儿子去补习班后于8点20分到达事发河段，她和小儿子不慎掉入护城河，小儿子被救起（右二），陈玲遇难。受访者供图
7月18日，初二学生李虹不幸坠河遇难。受访者供图
7月18日8时许，高二学生王萍（化名）掉入护城河，随后被人救起。 受访者供图
7月18日上午，河南光山县城因暴雨积水，花园路上的护城河道被淹，导致两人不慎落水遇难。7月28日，记者在现场看到，事发河段周围已被挡板围起，光山县城市管理局新设立了警示牌。 新京报记者 王瑞文 摄
7月18日上午，河南光山县城因暴雨积水，花园路上的护城河道被淹没。
这是一段一米多深、未被封盖的裸露河道。从当天早上7点28分开始，52分钟里，4人相继坠入河道，其中两人丧生。
在城市内河河道纵横的光山县城，很少有人意识到这种危险。落水者中，有两名赶去补课的学生，还有送孩子去补课的陈玲，她们几乎每天都要从这里路过。陈玲的丈夫杨军说：“如果现场有围栏或警示牌，人不会掉下去。”
8月3日下午，光山县城管局副局长文贤国向新京报记者透露，当地的护城河大多没有护栏，县政府也关注到这个隐患。早在2017年，当地就计划整改护城河修建护栏，但因为工程方出问题而搁置至今。“8月1日，我们提交了增设护栏的方案，等批示后就可以实施了。”
第一个落水者
暴雨从深夜下到了清晨。
7月18日一早，李虹起床后吃了面包和鸡蛋，6点40分出门。
就要升初三了，暑假里，她每天早上都要去离家不远的花园路补课。李虹妈妈记得，女儿出门前特意看了眼手机，发现没有“不上课的通知”后跟自己道别。
当地天气预报的数据是，7月17日夜晚至7月19日凌晨，光山县出现强降雨，日最大降雨量达186毫米，龙山、泼河水库均超汛限水位，淮河2020年1号洪水已经形成。
县城里的人们没有因为这场暴雨停止忙碌。李虹要去的花园路，餐馆老板和往常一样出门买菜，三轮车冒雨拉客，家长接送孩子的电动车往来穿梭。
这是一条不算热闹的街道，但附近3公里内就有3家中学，暑期一到，周围各类补习班都热闹起来，早上七八点钟，学生和家长仍是这条街上的主角。
早上7点50左右，花园路的驴肉馆老板曹记才站在门口拍雨，马路上一些低洼处已经被淹，积水把路面和人行道连在一起，便道上的水没过膝盖。
他没有留意到，紧挨着马路、平时裸露着一米多深河道的护城河，在积水下“消失”了。
曹记才的驴肉馆是李虹每天的必经之地。再往前走两百米，就是她补习班的位置。往常，李虹会花三块钱拦一辆三轮车，穿过L形街道，等4个红绿灯，7分钟就能到达目的地。
大概是因为暴雨，这天早上，李虹在路上花了更多的时间。
一段监控显示，7点20分左右，李虹在街上的珠宝城下了车。家人推测，或是那天路上积水严重，三轮车没法送到地方，她选择步行去上课。7点24分，穿着蓝色外套的李虹从光山县电业局门前一蹦一跳地走过。
这里离曹记才驴肉馆前的暗河只有50米远，但李虹没能顺利穿过这段路。
几分钟后，李虹坠进了驴肉馆门口的那条护城河。有目击者向李虹家人描述了那个瞬间：“听到咚的一声，回头就看不见人了。”
当地流传的一份政府通报记录称，“7点28分，李虹七星湖河落水失踪，搜救无果。”
又有三人落水
意外还在发生。
7点55分，买菜回来的王峰把车开到了驴肉馆对面，因为堵车，他拿着手机拍窗外的大雨，手机画面里，高二女生王萍（化名）骑着电动车从积水的路面闪过，离路边的护城河道越来越近。几秒钟后，甚至没传出一声呼喊，王萍连人带车翻倒在暗河里。
“快快！有女孩掉到水里面去了！”送完女儿路过的史小霞停住电动车。路边的曹记才听到呼喊后，扭头看到漂在水面上的雨伞和书包。
现场的监控视频显示，曹记才跑到水边，一把抓住王萍的书包；史小霞也蹚水赶来，一起拉拽；王峰从车里小跑过来救人，他的一只鞋被水冲走。
这次20秒的营救，是此次事故流传最广的场景。但很多人不知道的是，仅仅十几分钟后，意外再次降临。
得知女儿落水后，王萍的父亲赶到驴肉馆给女儿送干衣服。刚到路边，他听见史小霞大喊：“又有人掉下去了！”
这次落水的是骑电动车的母子俩。
王萍父亲冲过去，和另一名路人一起，从河道里捞起小男孩乐乐（化名）。然而，他母亲陈玲连同电瓶车一起被水冲走，“水流很急，救不上来，电动车只露出一点粉色的顶棚”。
一名现场目击者告诉新京报记者，李虹掉入护城河后，现场有人报警。当地消息人士称，李虹掉入暗河后，警方7点28分接到群众报警，随后民警前往事发现场。由于雨势太大，道路积水，民警下车步行前往落水点，随即通知消防等部门增派人手。“8点20分，现场民警在临街商铺了解情况时，陈玲母子骑电动车掉入暗河。”
上述政府通报记录称，陈玲落水失踪后，下午2时许，搜救人员将电业局以西河段上盖板全部掀起，搜救无果后，现场救援工作暂停。
被救起的两人并未被通报提及。记者调查统计，这天早上7点28分后的52分钟里，除了李虹，这处护城河段另有3人落水。
“裸露”的护城河
早上7点50分，补习班老师打来电话，说李虹没来上课，因病卧床的李虹妈妈立即喊来家人帮忙寻找。
县城不大，从李虹家到补课的地点，打车只要五块钱。李虹妈妈说，自己上个月出了车祸卧床休养，平时她接送女儿补课，改由女儿自己打车。“出了事我才知道，她想省钱，就一直坐三轮车去，每次比出租车便宜两块钱。”
李虹开学就升初三了，她学习成绩不错，为了打好基础，家人给她报了1200元一期的补习班。
从北京赶回老家的父亲李开清说，“政府也一直派人在找，但好几天都没有消息。”
光山县城管局相关负责人介绍，事发当天上午8点多，他们接到通知后5分钟就赶到了现场，水利局、消防、城管等多部门300多名工作人员寻找，“每一条河道都排查了。”
7月23日中午，搜救队挖开地面，在下水管道旁找到了李虹的遗体。人们推断，李虹落水后，顺着连通的护城河被冲到百米外。
杨军和家中亲戚也顺着护城河寻找妻子陈玲的下落。在北京打工的他匆忙赶回光山县，组织了家里100多个亲戚，沿着河道一条条地找，还在出事的护城河边拉起了网。杨军告诉新京报记者，7月20日上午，在事发河道3公里外的一条河沟边，妻子的遗体被找到。
他们在这里生活多年，对路面下纵横的护城河并不陌生，但从没意识到它的危险。
河南省水利勘测设计研究公司在2019年发表的一篇论文中提到，河南光山县部分河道、湖泊水面缩窄、阻断甚至消亡，水系连通性差，水动力减弱，仅能够纳排附近区域雨（污）水。光山县排水体制以雨污合流为主，污水管网系统覆盖率低，仅达到60%左右，造成大量污水排入护城河等水系。
史小霞甚至不知道七星湖河这个名字，把它叫做“暗河”。她的家就在花园路附近，跟很多家长一样，暑期时，她每周都有3天要骑着电动车送女儿去辅导班学跳舞，曹记才驴肉馆门前的路段，也是她每次都要路过的地方。“我经常路过，也知道那个地方有个暗河，只是没想到它能淹死人。”
表面上看，那只是一段裸露的河沟，一米多深，约5米宽42米长。它是护城河的一段，两头都有石板覆盖。花园路临街的小吃店老板说，“为了清淤方便，那一段一直没盖住，已经裸露了七八年。”
缺席3年的护栏
一位三轮车司机告诉新京报记者，事发那天，花园路上的积水已经淹过人的膝盖，“三轮车走到这儿肯定要被淹。”一名网约车司机说，花园路是县城地势最低的地方，每年下大雨都要被淹。
事发地2公里外的上官岗村，是该段护城河的上游水源地。村委会一名工作人员介绍，县城花园路一带地势低，每到汛期暴雨来袭，高地雨水都会下流汇集到城内护城河。“从上官岗到花园路的高度差就有十几米，今年是1998年以来，水位最高的一年，所以护城河水位涨起来很快。”
暴雨积水，让花园路上裸露的护城河变得致命。
新京报记者就此联系了宝相寺居委会村级河长李艳，其称，2017年县政府就开始了内河治理工程，“当时计划在护城河边做护坡和护栏，但后来不知什么原因工程搁浅。我们已经跟上面反映很多次了，市政、县政府都反映过，暂时没有收到回复。”
当地媒体曾在当年的报道中提及这次“治理工程”：2017年6月，河南省出台全面推行《河长制工作方案》，光山县也随之出台了河长制工作方案。同年10月底，光山县已全面建立覆盖县、乡、村三级河长体系。
光山县发布的官方信息显示，从2017年9月份开始，县城内河治理工程全面拉开序幕。过去，由于一些河段长期淤泥淤积，没有发挥出护城河应有的排水功能和生态景观作用。为了让护城河呈现新景观，县里确定两年内完成光山县城十条内河生态治理任务。
这次治理，让2019年才退出国家贫困县序列的光山县投资超过20亿元。据中国政府采购网公示的光山县城区水环境综合治理（PPP）项目，社会资本采购预中标结果显示，上述项目总金额超过20亿元（203301.01万元），分两期完成。一期清淤工程包括城区紫水河、护城河、七星湖河等10个河道，预计在2017年12月31日以前完成，二期截污、绿化、亮化等工程于2018年底完成。
事发河段为护城河中游，系七星湖河河道，在上述治理工程范围内。但事发河段多位居民向新京报记者反映称，2018年之后，曾有工作人员来装污水管、清理垃圾，但裸露的河道一直没被覆盖，周边也从未设立护栏或警示牌。
被阻断的上学路
事发一周后，这处河段边竖起了一个蓝色警示牌，上面写着：水深危险，不准玩水。落款单位是光山县城市管理局。
陈玲的家属曾找政府协商善后，他觉得政府应该承担责任。“早就有人报警，为什么不拉警戒线？如果现场有围栏或警示牌，人就不会掉下去。”
在光山县城，像陈玲这样的家庭很多，丈夫外出打工，妻子留守陪读。她们的生活围绕着上学的孩子，洗衣做饭、定时接送，条件差些的，就近找个门店打份工。大专学历的陈玲本有机会找个不错的工作，但为了照顾两个上学的儿子，她做了家庭主妇。
陈玲的家人向新京报记者回忆，7月18日早上，陈玲给两个孩子做了手抓饼，打了鸡蛋汤，然后骑着那辆粉色电动车送孩子上学。老大坐在后面，老二站在车板前。
这段路只需要骑六七分钟的时间，陈玲习惯送完孩子后，再回家吃早饭，然后做家务、买菜、接儿子回家、准备午饭……事发前，陈玲送完去学表演的大儿子，路上还停车给丈夫杨军打了视频电话，聊了5分钟后，继续送二儿子去上跆拳道课。
初中生李虹也一样，花园路是她每天的目的地。
卧床不起的李虹妈妈和陈玲一样，自己留在县城陪读，丈夫在北京打工。在她眼里，15岁的李虹乐观上进，知道感恩，生病后，女儿半跪在床上帮她端饭、按腿。
李虹有写日记的习惯，2019年6月14日这天，她在日记中写道，上学路上一个穿灰色短袖的大叔帮了自己，他有些微胖，圆圆的脸，双眼皮，很善良。“以后骑车要注意点了，不是每次都能遇到好人。下午2:30帮助的你，勿忘。”她的书桌上，贴了一张蓝色便签，上面写着：热爱信仰、尊爱父母。
“最重要的是建立护栏”
7月28日下午，李虹的补习班所在地的一名老师告诉记者，一周前，补习班突然解散了。
新京报记者在李虹落水的河道附近看到，周围还拉着警戒线，但岸边仍没有设置护栏。
8月3日下午，光山县城管局副局长文贤国向新京报记者介绍，事发后，城管局派工作人员对城市内河排查走访，“没有设立警示牌的要立起来，但这都是临时措施，最重要的是建立护栏”。
文贤国称，事发地的暗河属于七星湖河河段，城区内河多，大部分河段都和这里一样，没有设置护栏。“事发的护城河段早先都是裸露的河道，后来临街商户拿水泥板盖住了一部分河道。2013年，城管局接手内河整治管理工作后，就不再允许私盖河道，现在加盖有严格手续。”
不可否认，没有护栏的河道存在安全隐患。文贤国透露，县委县政府也关注到了这个问题，2017年就委托公司对内河进行分批次改造计划。但城区内有几十公里内河，设置护栏需要大量资金。工程方在进行了污水管道铺设后，因自身融资问题搁置了工程。直到今年，政府重新招标后项目才继续启动。
为了解决这一问题，城管局开始有所行动。文贤国告诉新京报记者，8月1日，城管局向县政府提交了关于承包《七星湖河河道整治实施方案》的请示。方案包括，对损坏严重的河道挡土板重新砌筑，河道两侧实施防护栏杆建设等。其中花园路上长90米的裸露河段，建议优先实施。
文贤国表示，这个方案目前还在等待县政府批示，然后才能实施。
新京报记者王瑞文赵敏河南信阳报道实习生黄莹
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