历下公安刑侦打击工作名列前茅这项改革成效显著
破案会战推进会押嫌疑人回济执勤守护
身处首善之区，历下公安分局肩负维护辖区安全稳定和人民群众安居乐业的重任。在警力不增加、工作越来越多、情况越来越复杂的情况下，按照真靠前、早主动、争第一、创满意的思路，刀刃向内改革，紧跟群众需求，盘活资源，提升打击效能，不断提升群众安全感和满意度。
历下公安分局在落实市公安局提出的“构建大刑侦格局”要求中，以加快构建符合辖区实际的“一体化侦查打击体系”为目标，以“两盗一骗”百日破案会战活动为契机，以“调整结构、盘活警力、压实责任、增强动力”为重点，坚持向改革要警力、要战斗力，实施了《“推进破案会战所队合力攻坚”10项措施》，实现了刑侦工作力量编成、机制运行和作战效能上的新提升，刑侦打击机制改革后，在“两盗一骗”会战中，打击工作名列前茅。
整合刑警与派出所警力
实现1+1>2目标
打破所队壁垒，整合刑警和派出所两股力量，提升打击效能，是历下公安分局构建“一体化侦查打击体系”的有益尝试。
历下公安分局着眼执法办案队伍专业化建设，结合派出所“一室两队”改革，组建了刑警责任区中队牵头辖区派出所案件办理队的联合办案组。联合办案组由刑警责任区中队长任组长，各派出所分管副所长任副组长，下设若干办案小组，负责辖区内所有案件侦办工作。治安、经侦等部门负责管辖的案件，由主管警种牵头，联合办案组派出精干力量共同办理。各派出所值班组全面配合联合办案组做好各类案件的首接首处、止付冻结等基础性、应急性工作，并及时向案件办理队做好移交，破解了刑侦责任区中队和派出所办案力量“两张皮”的问题。
6月11日6时许，龙洞派出所接指挥中心指令，辖区某小区地下室被盗，被盗物品包括白酒及生活物品。由于报案时已经案发一个多月，侦破难度较大。刑侦责任区中队与派出所集中精干力量侦破，经多日工作，发现今年5月底至6月初，有一名男子在非正常时间段多次进入该单元，空手进入后携带东西离开，有重大嫌疑。但民警发现，其携带的东西只是被害人被盗物品的一部分，无法与被盗物品的种类和数量吻合。民警在继续追查中发现，5月18日凌晨，还有3名男子空手进入该单元，后从该单元内搬出物品放入一辆轿车内离开，经与被盗物品比对，该3名男子也有重大作案嫌疑。
民警相继落实4名犯罪嫌疑人的详细信息后，6月30日、7月1日，将4名犯罪嫌疑人抓获归案。
打击是公安机关的主业，历下公安分局坚持严打震慑犯罪，对各类违法犯罪行为坚持“零容忍”打击，用实际行动守护了辖区一方平安。今年上半年，历下公安分局共破获各类刑事案件693起，比去年同期增长了8.6%，打击处理违法犯罪嫌疑人624名，3起命案全部破获，抓获逃犯51名。
发挥机制和科技优势
科技强警精准打击
历下公安分局在打击工作中，依托“情指勤一体化”平台，发挥警务技术优势，创建“全警参与、优势互补、整体联动、合力攻坚”的工作格局。实行刑警大队长包片责任制，统筹负责各责任区中队及辖区派出所的刑事打击工作；每月召开刑侦工作例会，对全局当月刑事打击工作进行汇总小结；对辖区发生影响大、涉众型及严重暴力型案件，由分局组成专案组进行即时调度会商。
同时，坚持“科技支撑、情报引领、数据导侦、精准打击”的工作思路，做大做强合成作战中心，抽调刑警、网警、法制等警种得力人员进行集中办公，将大数据资源最大限度向侦查破案聚焦，形成了“资源整合、信息共享、手段互通、上下联动、横向融合”的合成作战体系。
上半年，历下公安分局民警在办案中发现，有大量赌博人员利用网络组织、参与赌博犯罪活动。经缜密侦查，分局成功侦破了这起利用手机APP进行赌博的特大网络赌博案件，涉案金额7831余万元，抓获犯罪嫌疑人20余名。
统筹打击与防范职能
打防并举守护平安
进入新时代，群众对公安工作有了新需要，平安成为大家最向往的要求。历下公安分局的联合办案组积极适应辖区群众对刑侦工作“不发案、少发案，破小案、快破案”的新需求，坚持打击、防范同向发力，以打促防、以防促打，实现了打击和防范的有机统一。
重点针对电信网络诈骗、入室盗窃、盗窃电动车等多发性侵财案件，严厉打击在辖区多次作案的累犯以及手段专业、影响恶劣的各类犯罪团伙。对旧货业、修车铺、高档礼品回收店、金银首饰店等重点行业和“灰色地带”落实管控措施，积极与市场监管部门协调，建立实名回收登记制度，督促业主安装视频监控。严打电动车、自行车、高档烟酒、贵重金属等销赃渠道，斩断盗窃销赃链条。树立“宣传是战斗力，沟通是聚合力”的理念，主动延伸防范触角，强化与群众的双向沟通。历下公安分局通过短信、微信、LED大屏、
公益广告栏等形式，向辖区群众推送预防犯罪知识，增强群众防范意识，提高防范技能；建立联合办案组定期回访机制，与受害人及其家属就案件进展和工作情况进行沟通交流，取得理解支持。联合办案组统筹辖区派出所案件办理队，整合辖区“红袖标”、网格员、信息员专职力量和社区物业、保安、居委会等群防力量，探索形成了“专群结合、以防为主、寓打于防、打防并举”的工作模式，推出了大众家园、黄金99豫园、名悦山庄等一批防范样板社区，提高了辖区群众安全感、满意度。
为切实做好辖区消防安全管理工作，消除安全隐患，增强群众的安全感和满意度，姚家派出所从“小”处着眼，将工作落在“实”处。协调消防救援大队，调用6吨消防车在问题较突出的几个小区的各条消防通道上现场实地通行测试，查找出不能通行的道路拐点及可能影响消防车通行的设置，从纸面到实地，从线上到线下，联合物业和办事处安监科对不合理的建筑物进行重新设计规划、并进行修改整顿。
压实考核与保障责任
激发办案民警积极性
历下公安分局充分发挥考核的杠杆作用，改变原有的考核评价体系，落实“捆绑式工作、连带式考核”责任制。对刑警中队和派出所捆绑下达参考目标，刑警责任区中队为第一责任单位，派出所为第二责任单位；刑警大队长的考核成绩与分管的责任区中队考核成绩绑定；责任区中队与派出所长的考核绑定；办案队民警的年终考核与所在责任区中队和派出所绑定；对办案队民警的表彰奖励由责任区中队长提名，与所在派出所长共同研究推荐，在很大程度上激发了办案民警的积极性、主动性和创造性。
按照“警力向基层下沉、财力向基层倾斜、物力向基层充实、政策向基层放宽”的工作思路，分局采取“个人自荐”“单位推荐”“委托任命”等多种方式，4月份选拔16名优秀人才充实一线办案队伍；联合办案组推行“警师制”大练兵，以“研判、审讯、抓捕、取证”等重点内容，以老带新、以强带弱，传承刑侦队伍优良作风和办案经验。
落实“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的工作要求，聚焦“大刑侦”工作一线需要，配齐配强了责任区中队班子，建立了刑侦工作全链条保障机制，确保办案经费足额保障、装备警械应保尽保。分局党委定期研究刑侦工作，从政治上、工作上、生活上关心一线办案民警，建立刑侦工作激励机制，解除民警后顾之忧，最大限度地激发队伍的创造活力。
（文/图本报记者陈彦杰通讯员罗威华）
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