“沙盒监管”直播带货，兼顾包容审慎与风险把控
视点
沙盒监管是以更安全方式鼓励创新，并有效防止“一管就死，一放就乱”的管理困局。
“直播带货”过程中如果出现虚假宣传、诱导消费等问题，消费者如何维权？自直播带货兴起以来，这类问题也困扰着不少消费者。据报道，北京市海淀区市场监督管理局力争9月底前研究出台指导意见，在中关村科学城范围内试行“沙盒监管”机制，引导直播和短视频购物领域健康规范发展。
所谓“沙盒监管”，就是首先要划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面，属于在可控的范围之内实行容错纠错机制，并由监管部门对运行过程进行全过程监管，以保证测试的安全性并作出最终的评价。
“直播带货”作为一种新生业态，于近年来呈现出蓬勃发展的态势。据有关机构预测，2020年“直播带货”行业可能达到万亿规模。但与此同时，“直播带货”也出现大量品控、售后、发货、虚假宣传甚至诈骗等行为，成为消费投诉的新高发区域。这也给监管带来了挑战，有些具体的监管准则也需要在持续的实践中不断去优化和完善。比如带货主播属于什么身份？是广告代言人还是销售人员？能否适用《广告法》来规范其行为？这些都需要在规则和操作上找到答案。
新生业态需要保护，但又必须正视乱象的存在，避免由于粗放化失控状态，影响行业的健康发展。因此，从保护和探索监管新模式，提高治理效率这个层面来说，在直播和短视频购物领域试用“沙盒监管”机制，都不失为一个好的思路和办法。
而针对直播带货，“沙盒监管”的优势明显：一方面，沙盒监管可以最大化落实审慎包容的监管机制，为行业的健康发展创造相对宽松的环境，防止监管发力过猛造成实质性损害；另一方面，将试验集中在一个很小的范围之内，可以进行风险的有效控制，探索出有质量有能效的监管措施。其目的是以更安全的方式去鼓励创新，并达到不断优化监管模式的效果，有效防止“一管就死，一放就乱”的管理困局，在保护与监管之间找到最佳结合点。
“直播带货”是一个新生事物，在国外已经推行多年的沙盒监管模式，对于国内来说同样是一个新生事物。在“直播带货”实行“沙盒监管”，海淀区的探索值得期许。这种期许也是对新业态监管改善完善的敦促——要让监管方式跟新业态匹配，既给足新生事物成长的空间，也确保其成长是“健康”而非“病态”的。
□前度郎（职员）
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