终结防控违法乱象,刻不容缓
□吴元中(法律工作者)
近日,一些抗疫暴力执法事件引起广泛关注。一则视频显示,一家三口正在家里打麻将,戴着红袖章的防控人员突然闯入,将麻将机抬走、打砸毁坏,并对拒绝服从的年轻人连打几个耳光。另一则视频显示,一家四口在家打扑克,遭到训诫并当众念检讨书。还有一则显示,一些聚众打牌的人被“游街示众”。
一家三口间即使相互赢钱也不属于赌博,家人在一间屋吃饭、娱乐也不属于非法聚集。家是温暖的港湾,作为个人私域,“风能进,雨能进,国王不能进”,政府和公权力应当予以保护而不能不法侵入不说,值得思考的是,在法治建设进行了这么多年、依法执法早已成为常识的今天,为何还会出现这么离谱的低级违法执法现象呢?
暴力执法不仅在于执法者不懂得对执法对象的人格尊严与权益进行尊重,还在于只片面认识到了法的强制性、不可抗拒的一面,并简单地把强制性、不可抗拒等同于暴力。殊不知,强制力并不等同于暴力,而是在约束、拘传、拘留、逮捕等限制或剥夺人身自由等措施外,还包括不自觉履行罚款义务时可以强行扣划、计收违约金等广泛的不以被处罚者、义务人意志为转移的“软强制力”、非暴力性措施。强制措施法定,除了依法拆除、销毁和约束、其他限制与剥夺人身自由等暴力性措施,并没有殴打、打砸抢等暴力措施;即便是法定强制措施,也只能由有资格实施强制措施的人员并经法定程序、在法定情况下才能采取,不能任意采取。
比如,查处赌博活动只能由公安机关进行,即使公安机关,也只能依法对麻将机与赌资等违法用品予以没收,对涉嫌违法人员进行传唤、处以拘留或提请检察机关批准逮捕,而不能对涉嫌违法人员实施殴打、打砸麻将桌、砸坏麻将机。
一起起暴力执法说明,基层工作人员提高法治素养与执法水平更为迫切,也更为关键。
有人认为,违法防控不过是疫情期间的权宜之计,过度苛责只会让防控一线拼死拼活的工作人员寒心。这就大错特错了,法治的底线,是任何时候都不能被打破的,因为它是现代社会的基本框架,是所有社会行为的基础和前提,是所有社会成员的福祉所在。在违法的道路上狂奔,无论出发点多么神圣多么重要,最终都会走向错误的方向,造成不可预知的灾难。终结疫情防控中的违法乱象,不能再等了。
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