高空抛物出司法意见 保护你我 头顶上的安全
消费质量报社舆情监测中心利用专业技术手段，通过对政府职能部门、新闻单位网站和微博的观察，以及对各大社交网站、论坛的监测，依据事件新闻转载量、微博微信转发和评论数等数据，监测出一周以来关注度较高的政务热点事件。消费质量报全媒体中心
记者王钰
舆情回顾
日前，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。
《意见》指出，针对近年来不断发生的高空抛物、坠物事件，各级人民法院要切实贯彻以人民为中心的发展理念，把维护人民群众的合法权益放在首位，充分认识高空抛物、坠物行为的社会危害性，将预防和惩治相结合，加强源头治理，依法惩治犯罪，妥善审理民事纠纷，完善相关工作机制，全面保护人民群众的人身和财产安全，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定。
《意见》强调，要明确区分高空抛物和高空坠物，二者在责任人主观方面、社会危害性方面有很大不同，在刑事定罪和民事追责方面也要予以区分。在刑事审判工作中，人民法院要充分发挥刑罚的威慑功能，用足用好刑法现有规定，对于故意高空抛物的，根据具体情形以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，特定情形要从重处罚；对于高空坠物构成犯罪的，也要依法定罪处罚。在民事审判工作中，人民法院要综合运用民事诉讼证据规则，最大限度查找确定直接侵权人并依法判决其承担侵权责任；对于物业服务企业未尽到法定或者约定的义务，造成建筑物及其搁置物、悬挂物发生坠落致使他人损害的，也要追究其侵权责任；物业服务企业隐匿、销毁、篡改或者拒不提供相应证据，导致案件事实难以认定的，应承担相应不利后果。
舆情背景
今年11月15日，成都市青羊区某小区，10楼租户周某某与其男友因琐事发生争吵，情绪不稳的周某某将一把菜刀扔出窗外。菜刀掉落至距小区大概十米的公交车车顶，随后弹至地面，所幸现场无人员伤亡。目前，周某某涉嫌以危险方法危害公共安全罪名被公安机关刑事拘留。
7月30日，浙江省舟山市普陀区人民法院审结了一起高空抛物的刑事案件。被告人周某将两块广告牌玻璃从四楼扔下，造成楼下停放的车辆损坏。法院判处其以危险方法危害公共安全罪，处有期徒刑三年，缓刑三年。
2014年，江苏省连云港市中级人民法院宣判了一起高空抛物案件。法院审理查明，2013年11月1日，丁某因感到平时家中生活压力大而产生不良情绪，把楼顶的建筑用红砖扔下楼，导致正在长宁路路边行走的范某头部重伤，后经抢救无效死亡。
近年来，有关高空抛物伤人的消息屡见不鲜。据最高人民法院研究室副主任吴兆祥统计，2016年至2018年，全国法院审结的高空抛物坠物民事案件有1200多件，其中近三成为高空抛物坠物致人身损害；受理的刑事案件达到31件，其中超五成造成了被害人死亡。
在此前高空坠物和高空抛物的案件中，由于情形的不同，可能被认定为寻衅滋事罪、故意伤害罪、过失致人死亡罪、过失致人重伤罪、以危险方法危害公共安全罪等罪名。
相关搜索
截至11月18日17:00，搜索关键词“高空抛物新规”，百度找到相关结果约77万个，找到相关资讯约3.09万篇；新浪微博找到相关结果1.5万个；腾讯微信找到相关文章683篇。
网友声音
@青春回味：明枪易躲暗箭难防，就怕哪天楼上一不小心掉下来奇奇怪怪的东西，没得躲。
@情疏忘川：高空抛物真的很危险。不要拿别人的生命开玩笑！各界声音
中国政法大学教授阮齐林：如果高空抛物的当事人认识到自己的行为会造成杀人、伤害，也造成了杀人、伤害的结果，就应按故意杀人、伤害来认定。在实务中，故意高空抛物没有伤人的情况如何认定是关键。手里有砖头，抛出去，打着人了都该定罪，但没有打着人的该不该定罪才是关键。
北京理工大学法学院民法典研究中心主任孟强：如果楼下人流量较大，抛掷的物品具有一定的重量，无论后果如何，其社会危害性都是极大的，都构成刑事犯罪，只不过是故意或过失、既遂或未遂的区别而已。与高空抛物坠物直接相关的刑事罪名，主要是故意伤害罪、故意杀人罪和以危险方法危害公共安全罪三种，分别应当根据楼宇所处环境、抛掷物的性质、造成或可能造成的后果等因素来进行认定。
舆情分析
最高法新近印发的《意见》，显然是呼应公众诉求的顺势而为。从本质上说，这仍是“审理案件的意见”，它廓清的是有关法律适用、定罪标准等业务技术问题，而并没有涉及对某些“法条”的重新解释。其最直接的后果，就是压缩法官审案的“自由裁量权”，最大程度确保“同案同判”，并以此来引导社会预期和公民行为。
就治理高空抛物来说，仅仅有最高法的《意见》注定是不够的。要解决这一问题，必然还需要公安和法院加强联动、统一思想，真正做到“有案必立，立案必查”。
“故意高空抛物最高将以故意杀人罪论处”，这并非什么重典治乱，而只是再次厘清和重申现有法律而已。以明确法律适用为推动，倒逼司法和执法部门担起责任，这是从根本上整治高空抛物的必然路径。
一只鸡蛋从25楼抛下，能让人一命呜呼，易拉罐从15楼扔下，可砸破头骨。当城市不断向上生长，头顶上的安全已不容小觑。只有行人小心翼翼显然不够，布满监控也只能解决事后惩戒问题，所有人管住手才能构筑安全共同体。
新闻推荐
雷仁义在人体中，自胎血循环开始，就有一个结构非常精致，功能又非常灵妙的重要器官，它日夜不息，有节律地把血液源源不断地泵送到...