【网海观潮】执法怎能不讲道理只求稳定
巴山夜雨
两条不算大的新闻搅动着最近的舆论场。一条和西瓜有关，一条和井盖有关。
瓜农庞大哥在河南省鹤壁市淇县承包了200亩地种西瓜和玉米，经常有附近的人来偷瓜，庞大哥多次报警都不见效果。这两天，一对母女开着电动三轮车来偷瓜，庞大哥一家在制止偷瓜的过程中，因为拽住电动车，导致偷瓜女子的膝盖蹭到水泥路面上被擦伤。还没等庞大哥说什么，对方拿出电话先报了警。民警很快到达现场，处理结果是让庞大哥赔偿偷瓜妇女300元医药费。
这个赔偿让庞大哥充满了委屈，也让围观网友不平，“凭什么自己家的瓜被偷了，还要赔偿偷瓜贼？”
舆情发生后，鹤壁市公安局发布通报称，偷瓜者宋某构成违反治安管理条例的盗窃行为，行政拘留3日；瓜农庞某制止违法侵害的行为，不承担违法治安管理责任；派出所存在执法过错，责任民警停止执行职务。
另一事件发生在距离淇县500多公里的信阳市固始县，8月1日，一辆半挂车在此发生侧翻。
视频显示，车上满载的33吨下水道井盖被附近的村民哄抢，许多村民还开来了三轮车、摩托车来搬运。2日，货主宋先生报警。当地派出所接到报案后先做笔录，之后又说不立案，理由是当着面才算抢，少量侵占够不上犯罪，货主要追究的话，只能去法院起诉。
匪夷所思的回应同样惹怒了网民，有网友觉得自己的法学本科白读了。
最新的通报是，信阳市公安局已专程派员赶赴固始督办案件。固始县公安局也组成专案组，并组织专门力量追回了部分井盖。目前，涉事民警已停职接受调查。
两条新闻，似乎构成了同样的路径——当事人遭遇执法不公，然后求助媒体或者网络，事件曝光引发舆情后，执法部门开始重视，重新核查事件、处理问题。可是，如果没有媒体报道或者网络曝光呢？这些琐碎的事件会不会就悄无声息地过去了？
有专家指出，这实际上暴露出了基层执法规范化的问题，是典型的“和稀泥”思维。
在偷瓜案中，民警只看到了结果——“人家摘你几个瓜，你就把人家弄伤了”，陷入“唯结果论”误区，认为伤了人就该赔钱了事，实属法律素养缺失。相比淇县公安的“乱作为”，固始公安则是“不作为”：以“没人在场看护不算哄抢”搪塞当事人，试图把“锅”甩给法院，毫无担当精神。
有行业内部的资深人士表示，“宋先生这类货主，往往不是本地人，出了事，很少揪住事发地公安不放，也就自认倒霉，这么处理，一般不会出事”。
不会出事，是一个耐人寻味的经验总结。从实践调研来看，“不会出事”“不能出事”是基层公安执法工作“不出事”的两大主要类型。前者对下，对象是人民群众，要求接到的警情要处理好，保证在可控的范围内，当事人“闹”不起来；后者对上，对象是各级领导，要求相关的警情不能发生，注重事前的预防预警，能够保证当地的稳定秩序。于是，“搞定就是稳定、摆平就是水平、无事就是本事、妥协就是和谐”成为不少地方维持稳定的方针。有些地方在问题发生后，既不深入现场、了解问题，也不对症下药、解决问题，反倒含混不清地把维权诉求当成维稳对象，“大事化小、小事化了”，千方百计去“摆平”，费尽心思求“无事”。这样的解决路径，不能从根本上平息矛盾，更经不起时间的检验，随时可能引爆更大的危机。
这种“和稀泥”的执法方式，凸显了对惩恶扬善基本行为准则的悖离，更无益于维护当事人的合法权益。此外，在互联网语境下，民警执法中的一言一行、一举一动，都在人民群众监督之下。任何闪失和过错，都有可能指向对民警执法的不信任感。因此最为关键的，当属落实好日常执法的规范化，不枉不纵不错不漏，在点滴个案上筑牢执法公信力。（摘自侠客岛微信公众号）
新闻推荐
聚焦