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保健食品包装将升级 提醒区引导理性消费 13部门“百日行动”联合整治“保健”市场乱象,保健食品监管新政频频出台

新京报 2019-06-21 08:35 大字

随着权健等事件的发生,保健食品市场的监管得到了多部门的重视。今年年初,13个部门联合部署“百日行动”联合整治“保健”市场乱象,依法严厉打击虚假宣传、虚假广告等各类违法行为。与此同时,国家市场监管总局拟对保健食品功能声称进行调整,拟对免疫调节、增强免疫力等18种功能进行调整;保健食品并要求标签上设置特别提醒区,标明“保健食品不能代替药物”等内容,引导消费者理性消费。

百日行动整治“保健”乱象

今年1月8日,13个部门联合部署“百日行动”,整治“保健”乱象。

截至3月10日,“百日行动”共立案6535件,结案2290件,案值77.9亿元,罚没金额2.68亿元,移送司法机关案件174件。其中,虚假宣传及虚假广告案件数量占比最高,两类案件共立案2531件,占比38.7%;结案733件,占比32%。违规直销和传销案件案值和罚没金额最高,案值49.54亿元;罚没款1.94亿元。

商务部核减直销产品40%以上

目前,涉及保健食品的直销企业在所有直销企业中占比超过80%,远超过其他产品。整治“保健”市场乱象百日行动期间,商务部暂停办理直销相关事项,对直销企业开展全面调查摸底,经初步统计,核减直销产品40%以上,核减直销培训员15%以上,核减直销员15%以上。

9省市同步调查“权健事件”

2018年12月,“权健事件”发生,保健行业乱象展现在公众面前。随后成立的联合调查发现,权健公司在经营活动中,涉嫌传销犯罪和虚假广告犯罪。2019年1月13日,16名犯罪嫌疑人因涉嫌组织、领导传销活动等罪被逮捕。

2019年1月30日,国家市场监管总局要求权健公司开展直销经营的北京、河北等9个省市市场监管部门加强对有关问题的调查。

遇违规营销可拨12315投诉

2018年12月,国家市场监管总局发布《关于进一步加强保健食品生产经营企业电话营销行为管理的公告》,进一步加强保健食品生产经营企业电话营销行为管理,电话营销的保健食品应当符合《食品安全法》要求,不得在保健食品标签、说明书中夸大功能范围,进行虚假宣传。发现保健食品违法违规电话营销行为的,可拨打12315进行投诉。

保健食品21种功能拟取消

今年3月29日,国家市场监管总局发布《关于征求调整保健食品保健功能意见的公告》,其中拟取消21项保健功能,包括改善皮肤油分、促进生长发育、促进泌乳3项现有功能和抑制肿瘤、促进肠蠕动等18项过往曾批准但已不再受理审评审批的保健功能。辅助降血脂、辅助降血糖等6项功能则被列为有待进一步研究论证的保健功能。

特别提醒不小于标签30%

2019年3月,国家市场监管总局表示,应在保健食品标签上设置特别提醒区,标明“保健食品不能代替药物、不具有疾病治疗功能”等内容,引导消费者理性消费。

根据相关规定,特别提醒区应当位于最小销售包装包装物(容器)主要展示版面,所占面积不应小于其所在面的30%,特别提醒区内文字与特别提醒区背景应当有明显色差。

新京报记者张秀兰新京报制图/许骁

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