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如何解决基层人才问题?方来英委员:可研究建立基层特岗计划

澎湃新闻 2019-03-03 19:38 大字

3月3日,《人民政协报》刊发了全国政协委员,原北京市卫计委主任方来英的署名文章《强基层首要强人才》。

方来英在文章中指出,“过去这一年里,我参加全国政协的活动,走了许多地区,下乡、进山、到社区,感觉不论是扶贫攻坚、建设小康还是医药卫生体制改革,强基层都是人们的共同话题。一些地区县医院的装备和建设水平堪比中心城市,一些村医室和乡镇卫生院的装备也在逐级完善,但是,老乡们往往还觉得不解渴。想来想去,我觉得,恐怕还是要在人才问题上下功夫。所谓山不在高,有仙则名。以医疗卫生领域为例,在北上广这些大城市和中心城市,博士是医生的标配,而在边远地区和县乡镇的卫生机构,本科毕业的医生都是稀罕人才。所以,强基层,首先要做到强人才。”

“解决基层人才问题,不能简单地依靠行政命令。”文章称,“现实中,有时一些人才政策听起来好、落实难,群众还不买账,甚至造成人才浪费。还以卫生领域举个例,一些基层社区和乡镇卫生机构的收入和大医院比,也就是一半多点,大医院技术发展前景也好,职称比例也高,基层人才怎么留得住?有一次和基层同志座谈,一个在实习的大学生说,靠这里的收入我养不起家,为什么要留在这里?还有一个学生说,家里省吃俭用供我读书,就是为了让我走出大山。有些同志笑谈,毕业3年,留在省里,驾了四轮,到了县里,蹬了两轮,下了乡镇,脚掌起茧。这些话讲的实在,反映出来的问题也很深刻。涉及价值观教育、涉及基层分配制度等。”

文章指出,基层强人才不能停留在口号上,应该成为各个部门的考虑问题、解决问题的出发点,“基层人才队伍建设是篇大文章,我们现在需要构建一个支持人才留在基层的系统性的制度体系。”

方来英在文章中提出了自己的一个建议想法:“有关部门可以研究建立基层特岗计划,对基层急需的人才岗位给予特殊支持政策,采取国家购买服务的方式向基层群众提供公共服务。地区特岗依需而建,资金随岗而留,收入再做激励,考核依靠群众。也许对解决人才不平衡问题能起到了一定作用。另外,基层人才的退休制度也要研究一下,紧缺人才到龄退休要灵活掌握。”

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