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停车付费为何这样难? 舒年

安徽工人日报 2019-02-24 08:12 大字

最近,杭州一个小区突发火灾,一辆停在小区道路上的奔驰车挡住了消防车的路线,消防车与其发生剐蹭后进入火灾现场。事后,奔驰车主向消防队提出赔偿损失。

根据《道路交通安全法》,“机动车应当在规定地点停放”,奔驰车停在非停放区域,本已违规在前。但是,奔驰车主在与交警交涉的过程中反复强调一个原因,即小区没有停车位。

但交警调查发现,小区不是没有停车位,而是有地下车库且没有停满,但许多人依旧将机动车停在路面上。

事实上,类似这位奔驰车主的停车理由,在许多地方都存在。一些车主理直气壮地以“没车位”为由将机动车乱停乱放,甚至不惜占用公共道路和空间。诚然,的确有一些老旧城区和小区因规划较早,人口密集而缺少机动车车位,停车资源不足,但不可否认的是,其实在很多情况下,有相当一部分的违规停放车辆,其停放位置附近并不是没有车位,只是没有免费的车位而已。

换言之,即便进入了汽车时代,但很多机动车车主,依然没有养成“按位停车、停车付费”的习惯。比如,有的城市推行了停车电子收费,只要在车位内停放,拍下车牌就会被收费,于是一个令人惊奇的现象出现了:收费区域空空荡荡,周边没有电子眼拍照的小马路上停满了车……类似的情况还有很多,有的小区车位紧张,但仔细调查之下却发现,临停车辆中许多非小区住户所有,原来,小区临时停车费用往往低于周边商圈,让不少人钻了空子。

如今,许多城市都将路侧停车位收费,作为以经济手段调节机动车使用强度的措施之一,寄希望通过不断调高城市中心区域的停车费用,以降低机动车使用强度。可是,四处打游击的违章停车不付费,加之相关部门对违章停车打击力度有限,令这样的经济手段大打折扣。

当然,也有人提出,机动车停车收费的机制不透明,也是公众停车付费积极性不高的原因所在。有的地方公共停车区域调价机制缺乏公开,收费去向公众不知,收费区域和标准全靠收费员“一张嘴”,甚至出现了各种冒牌的路侧停车场,相关部门也缺乏有效管理,从标准到执行层面都有失公平的停车收费,车主的缴费意愿可想而知。而在小区停车问题上,很多小区停车区域产权不明,到底归业主集体所有还是开发商所有尚且是一笔糊涂账,加之物业公司有相对强势的定价权,也让小区停车成了业主们的闹心事。

杭州这起剐蹭事故的处理结果,是交警判定奔驰车主负全责,因其违规停车在前。这起事件值得城市管理者深思,对于解决“停车难”问题,不仅仅是挖掘潜力增加停车资源,也要通过有效立法,切实执法,有力监督,发挥好市场在资源配置中的决定性作用,车辆停放,不论是占用公共资源,还是机构、集体或个人资源,都应当向停车区域的所有者支付合理费用。另外,当公共区域被划为停车位时,其区域的划定、费用的收取和使用,都应当有明确规定和相应监督。

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