彻底消除监管盲区和死角 我区多措并举做好冬季安全生产，对重大案件实行挂牌督办制
本报讯（YMG记者云全通讯员程俊）为切实做好冬季安全生产工作，近日，我区出台了《全区安监系统冬季安全生产工作方案》，狠抓重点行业领域专项整治，狠抓安全风险管控和隐患排查治理，狠抓安全生产责任制和各项安全生产工作措施落实，全面遏制各类生产安全事故发生，保持全区安全生产形势持续稳定。
实行重大案件挂牌督办制度督促限期办结严格核查销号
区安监局联合各街道（园区）开展集中执法检查行动，重点检查工贸行业规模以上企业风险隐患双重预防体系建设情况。对检查发现的问题，当场向企业负责人进行反馈；对可以当场纠正、整改或者必须采取紧急措施的问题，当场督促企业纠正、整改或者采取紧急处置措施；对需要限期整改的问题，当场制作下达执法文书，明确整改期限和要求；对轻微的违法行为，当场实施简易处罚；对需要立案调查的违法行为，当场采集、固定时效性证据和关键性证据。检查期间，实行重大案件挂牌督办制度，对严重违法行为处罚案件或者进展缓慢、不依法落实检查组处罚意见的案件，省应急厅、市安监局、区安监局将予以挂牌督办，督促限期办结案件，并严格核查销号，做到“真检查、真执法、真处罚、真整改、真见效”。
此外，继续抓好规模以上企业双重预防体系建设的规范指导，各街道（园区）及相关企业针对检查过程中发现的问题，及时采取外聘中介机构等有效方式方法进行规范指导和整改完善。继续深化对全区所有涉氨制冷、涉有限空间作业、涉爆粉尘及金属冶炼企业的综合治理，结合双重预防体系建设中排查出的液氨储罐、快速冻结装置、有限空间作业场所、吸尘除尘设施设备及高温熔融作业环节等重要风险点，有重点的加以防控，防止发生问题。强化烟花爆竹旺季安全监管，加强烟火爆竹经营企业的安全管理；按照要求，严格实施烟花爆竹批发和零售经营许可，严把经营安全准入关，从严查处未经许可批发、零售烟花爆竹行为，坚决关闭取缔不具备安全条件的烟花爆竹批发企业和零售店（点）。
开展隐患风险排查整治确保预防体系有效运行
强化危险化学品安全监管，尤其是“两重点一重大”企业和关键环节、重点部位的安全管理，突出动火、受限空间等特殊作业以及化工装置试生产、开停车、检维修、异常工况处置等关键环节的安全管控。
区安监局将联合相关企业开展化工和危化品企业安全生产专项检查和化工企业评级评价安全隐患整改“回头看”活动，落实各项安全隐患整改和安全防范措施，落实温度压力液位等参数控制、泄压排放、自动化控制、有毒和可燃气体泄漏检测报警、安全联锁等装置的运行管理，落实防火防爆、防静电、防泄漏、保温防冻防凝措施，强化异常状况监测预警。完善双重预防体系建设，及时更新信息系统，积极开展安全隐患风险排查和安全隐患整治工作，确保双重预防体系得到有效运行。督促企业加强危险化学品仓储安全管理，加大仓库、储罐巡查频次，严格脱水、倒罐作业。组织开展停产停业企业和复产复工企业的安全专项检查，保证停产企业停到位，防止明停暗开、昼停夜开，督促复产复工企业严格化工装置开停车制度，保障危险化学品生产安全。
未建风险隐患治理制度企业将被依法予以处罚
区安委会办公室将充分发挥职能作用，积极主动加强部门协调、督导、调度，推动各行业领域安全生产工作落实。突出建筑施工、消防、特种设备、渔业生产、农发、旅游等重点行业领域，督促有关部门强化执法检查，将监管触角延伸到街道（园区）、企业及工地，彻底消除监管盲区和死角。督导各行业领域抓好重点事故隐患整改，对挂牌督办的重点隐患，加大督办力度，落实监控措施，严格验收程序，确保按期整改；对一些短时间内不能整改的隐患，明确责任，跟踪监控，严禁出现问题。深入开展安全生产领域“打非治违”行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正各类违规违章行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，维护人民群众生命财产安全。
督促有关行业企业从严从细从实落实安全生产主体责任，积极开展风险排查、辨识、管控和隐患治理。对目前已经排查辨识出的安全风险点，逐项落实全员岗位安全责任制，逐一明确岗位风险管控责任、管控措施和应急处理措施，经常检查和消除因管控措施不到位而形成的事故隐患。把相关行业领域的重大安全风险作为检查执法重点，凡是没有建立风险排查、辨识、管控和隐患治理制度的企业，对企业及主要负责人依法处罚到位，倒逼企业落实风险管控主体责任，确保每一处风险点始终处于有效的安全管控状态。
全区安监系统将加强应急值守工作，严格执行人员值班、领导带班制度，严格落实信息报送制度，遇到紧急重大情况，立即报告、妥善处置，确保联络畅通、处置及时有效。一旦发生紧急突发事故和险情，主要负责人、分管负责人须第一时间亲临现场，迅速响应，科学决策，靠前指挥，妥善处置，最大限度降低事故损失和影响。
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