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公交体制改革

王德宝 2018-11-02 10:57 大字

“如果说四十年来的改革开放在上海是部连续剧,那么每位市民都是这部现实主义实景剧目的主人公。”

由华东师范大学社会发展学院民俗学研究所李明洁教授策展的《1978-2018:上海市民的生活记忆》展览即将在华东师范大学闵行校区图书馆展出,展览分为“亲历”、“亲见”和“亲笔”三个单元:“亲历”通过采访在上海 生活过的普通人,以口述回忆的方式讲述四十年亲历的重要历史事件;“亲见”通过展示摄影家陆元敏先生镜头中的街头巷尾,记录下日常生活所折射出的社会转型;“亲笔”通过整理四十年间百姓的真实信笺,展示平民心灵生活史中的代表性切片。

《1978-2018:上海市民的生活记忆》于2018年11月6日至26日在华东师范大学闵行校区图书馆展厅举办。展览由华东师范大学社会发展学院民俗研究所、华东师范大学人文与社会科学院、复旦大学当代中国社会生活研究中心主办,由华东师范大学文化建设委员会与华东师范大学图书馆支持。

“澎湃新闻”(www.thepaper.cn)在展览正式开幕之前将陆续刊发部分展出的口述回忆与私人书信。期待这些微小而真 实的证人、证言和证物,能部分再现四十年来上海民众日常生活的变迁。下文刊发的是一则关于1996年上海公交体制改革的口述。

1996年上海公交体制改革

口述者:王德宝,生于1958年,曾为公交车司机,现为上海公交20路汽车管理人员。

笔录者:彭钰雯、杜玥、韩珊(华东师范大学社会发展学院本科生)

历史背景:1996年上海公交实行体制、票制、机制全面改革。自主经营,独立核算,自负盈亏。上海公交月票被取消。

1978年上海公交月票、1995年过江月票。

我今年马上就退休了。其实我已经三十年左右没开过公交了,刚工作不久是开车的,后来我就搞管理了。我刚开始开公交的时候是在1979年,1980年开始就在南京路上开,后来1990年代南京路就实行步行街,公交线路就不从南京路走了,走九江路那边。

现在我是20路的管理人员,这条线路的运行范围是从中山公园到九江路外滩,我主要呢就是负责道路安全行车、公司运营管理、公共服务质量这些工作。我们会定期给驾驶员做专门的培训,比较规范的是每个月一次,遇到特殊气候什么的再提醒一下。

现在驾驶员的班次是有层次的,早早班一般是4点多就出车,早班一般是5、6点钟。早上4点多的开到12点钟就下班了,那么6点钟左右的到下午2点,接下来就是中班、晚班的。我们这个地方早上5点钟头班车就出发了,4点多驾驶员他们就得过来,晚上一直到12点多。

上海公交20路站点

原来我们驾驶员是有固定时间段的,但是譬如说有的人天天晚班他也不肯,所以大家有个班次的。以前这个公交的工作很景气,后来这个行业也不是最好的了。我们现在动员大家,就是说家离得近一点的可不可以开早班车,然后晚班车要给补贴的,因为晚上要到12点多。

公交车驾驶这边具体的规则没什么变化。如果说变化比较大的,就是最近几年我们的运营调度系统变化很大。原来我们这个调度系统,就是你这个调度员他做的时间长啊,就对驾驶员的安全行车、开的快慢、熟练度什么的都很了解,像比如说早高峰,驾驶员驾驶的时长啊,他估计得比较准。现在都是GPS,我们的调度员就是看着大屏,电脑屏幕。过去要做一个好的调度员,没有三五年是不行的,他要对人员熟悉,对道路熟悉,现在不用,几个月或是半年他就做得蛮好的了。

这个GPS系统出现两年多、快三年了。现在每条线路全部覆盖,终点站全部是视频覆盖,包括电话、可视电话,都是全覆盖。原来我们管理工作都是专门有部门,质量检验科这种比较专业的,出来上了车子看一看,这个比较凑巧,比如说这个驾驶员今天服务态度不太好,被看到了,他要记录“几月几号几点钟,他在行驶中说话、打手机什么的”,现在我们全覆盖,专门有个监控。我们集团,包括我们公司、我们车队,都是有监控的,所有的都能看到了。

上海的公交车现在是有安保员的,有两年多了,穿着安保制服,看有没有违禁物品什么的。但不是每辆车都有,他就是到了终点站,现在挑这辆车,后面挑那辆车,随机挑的,不是全覆盖,还没那么多人。

我们这条线路是出了名的,(上世纪)七八十年代客运量特别大,售票员很辛苦,一天要卖不少票嘞,有的时候一批人上来,他要卖三到四个站才能卖清楚,人太多了,4分的,7分的,1毛3的,还要找零钱。后来就POS机,POS机我们这条线路也很早的,1998年左右我们就有装POS机了,现在都是无人售票。一些长途的还是有售票员的,还有比如49路,它是先锋号,也是有售票员的。

“工人先锋号”颁给团队的现在还不是很多。评这个“工人先锋号”,安全行车肯定是最重要的,没有重大行车事故,没有上保事故。行人、乘客受伤了,看病的费用超过了1万8;还有车辆碰擦到了,修理费用超过1万3,就是上保事故。驾驶员每年都有安全公里,我们比较好的驾驶员安全公里都有90多万,高的到时候有奖励的。除了安全行车,还要遵纪守法、礼让行人、规范停站、礼让非机动车……都是的。

我管的这条线路,站点肯定也有重要的,譬如说我们这个南京路到外滩,人很多的。这段时间7月份了嘛,特别是星期六晚上,白天太热,晚上出来的人很多的。但是并不会额外为驾驶员培训,天天在这条线路上开,他也熟了,我们平时双休日人就已经很多了,天冷的时候是在白天,天热的时候是在晚上,人很多。而且我们这条线路,跟地铁2号线基本完全重合,但人还是很多,主要是年纪大的人,坐公交车方便。

另外,公交车车型这个变化还是很大的。我进来的时候,开的车子是14.5米的,是交接式的,车子是两截的,中间有连接。后来96年,就开始单节了。现在又有了,延安路上有中运量车,地铁是高运量的,今后有可能主干道上都要开中运量的公交,专门有中运量公交车的专用车道,这样开时间有保证,现在延安路上就有了,用的车子有18米长诶,车子长嘛,坐的就人多了。这种车是有人售票的,还是有一个人的。

双节车厢改成单节的原因,一个呢最主要的就是车型适应(单节车厢的不需要售票员),原来我们都是事业单位,后来就是企业了嘛,因为它要发展嘛,要推向市场,开始减员,售票员就是被减掉了。而且车子长肯定还是难开的,当然主要原因还是企业性质转变了。

现在车厢里自从装了GPS以后,我们运营的信息都在平台上,调度都在平台上;第二个这个站到下一个站,GPS收到信息后会自动报站。不是无人售票了吗,驾驶员又要开车,看管投币什么的,强度太高了,后来就装了一个报站器,这个报站器不是GPS的,它是人工的,驾驶员要按一下,现在报站器全部是GPS的了。报站以前大多没有英语,但是我们20路是有的,有中文和英文,现在加了个沪语。沪语装了大概有10年了。

驾驶员一般不会从年轻的时候干到年老,蛮多人中间会转行。这条线路我很熟悉,像我是原来开车,现在搞管理,心里的变化我们都非常清楚。1995到1996年中间,公交改革,当时我们都还可以,听到改革以为挺好。原来我们这条线路上的人都是家境很好,或者人长得比较好,都是比较出挑的人,但是后来一看都离开公交,原来公交开始不行了。公交司机原来地位很高的,原来是上海市公共事业局,是事业单位。1996年体制改革,取消月票,国营改股份,自主经营,独立核算,自负盈亏。改制改成企业了,市场化了,我们就涨什么钱,价格嘛,要开听证会的,不是说涨就涨。

王德宝师傅在曹杨路608号办公室接受采访。

最近一两年,又好像变好了,因为什么呢?年轻的,包括调度员,大学毕业都到这边来。上边肯定是有信息了,市政府对我们现在也重视了,原来招不到人,而且招进来的素质也都差,咱们明说,就是这样。但是最近一年,大学生进来了,而且进来的人是变好了的。他们进来之后,(主要是在)调度岗位,驾驶员也有。驾驶员我们是要招聘的,要求比较高,不像我们过去,开小车的来开公交,驾驶执照要升级开城市交通,一般驾照考出来之后三个月的时间就可以培训了。现在法律变了,要一年的时间,所以我们现在招进来的人还没有办法开。原来我们企业都是有培训部的,这一片原来都是培训馆的,南京路、常德路,后来都没有了,(地)给李嘉诚了。1977年我去报到的时候,我们家住在静安区,离这儿十几分钟就到了,变化还是很大的,包括我们这块场地,也要结束了,又要搬走了。

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