深圳罗湖解决广场舞噪音：形成公约、建巡逻队准备分贝测试仪
每天吃完晚饭，你可能就宅在了家里
可是有一群人却摇曳在
成千上万的小区里
音乐起、鼓点敲，漫广场遍空地的她们
活跃起来了……
罗湖区黄贝岭新秀社区
建成已有三十多年，
社区内生活气息十足，
老人小孩都不愁找不到休闲的去处。
不过社区内十多支广场舞队噪音扰民的问题
一直让居民们头疼不已。
要怎么解决呢？
新秀居民议事会居民代表张素兰说
“我在新秀社区住了30多年，从2000年开始广场舞队伍就多了起来，很吵、很闹，很多队伍把音乐放得很大。周围的很多居民都有意见，孩子们都要上学，吵到也不好。很难协调，所以经常会吵架。”
为广场舞造成的噪音而头疼，
相信不少小伙伴都有这样的困扰，
那么，这样的公共事务
能不能成为议事主题，
让大家心平气和地坐下来谈一谈呢？
是不是有点“小题大做”？
但在新秀社区，这事还真办成了。
社区负责人邀请舞蹈队员代表和居民们
一起参加社区居民议事会，
在各方充分表达意见后，
最终形成了解决方案。
新秀社区党委书记、居委会主任 杨海鹏答：
“新秀社区文化广场的广场舞噪音问题由来已久，为了解决好这个问题，我们召开了多场意见征集会，把形成的几个建议方案拿到我们户外的居民议事会去讨论，涉及公共事务的问题，让居民参与进来一起讨论，一起协商。
最终我们讨论得出三个议案，第一个是形成一个社区文化广场公约，第二个是我们成立了一支党群义务巡逻队，第三个是我们购置了一款LED分贝测试仪。通过这三个方式，是极大解决了我们社区广场的噪音问题。”
生活中，
往往是看似“鸡毛蒜皮”的小事
最容易引发邻里矛盾。
居民议事会这一创新形式
让很多居民感受到了强烈的仪式感。
?对于居民而言，面对面沟通很容易就吵起来，但有了议事会，大家只会面向主持人表达自己的意见，没有七嘴八舌，大家都守规矩，有问题也会踊跃回应，效率提升了不少。
新秀居民议事会居民代表张素兰说
“我们社区自从有了民生微实事以后，居民反响很好，大家有什么需要和帮助，对社区工作有什么意见和建议，都可以说出来。不像过去找不到地方说。
社区事务千头万绪，
治理起来面临着诸多问题，
罗湖要构建共建共治共享社区治理模式，
下面这些难关就得逐一攻破：
社区主体权责不清，“共建”机制不合理，
社区治理主体单一，“共治”格局未形成，
社区设施资源零散，“共享”发展欠均衡。
曾经的罗湖社区治理主要靠工作站一家“独唱”，导致居委会的边缘化空心化、社区工作站工作不堪重负。例如，广场舞噪音是当前城市社区治理中的典型难题之一，新秀社区在激发居民参与社区治理，引导居民有序参与方面做出了新的尝试，令人耳目一新。
为此，罗湖采取了以下措施
▼
? 在构建共建共治共享社区治理模式上，罗湖区率先走了关键的一步，成功引领社区共建人“愿参与、会参与”。罗湖社区治理通过共建、共治最终实现共享，从“独唱”转为“大合唱”。
罗湖区民政局局长杨文秀说
“罗湖之前的社区治理一直是“独唱”的形式。现在，我们积极营造了共建共治体制，开展“罗湖十条”规则意识的培训，举办居民议事会。
资源共享上，在以社区党委为核心的领导下，社区的各类主体各司其职，形成合力。社区工作不单依靠工作站一家，而是与各类主体相联系，激发居民的主动参与意识，促进居民对社区家园产生情感认可，形成“我的社区我做主”的意识。”
开展议事规则培训
罗湖的社区治理能够以问题为导向，具备广泛而积极的居民共建、共治参与度。最终，罗湖社区实现了参与主体从单一到多元，参与方式从“自上而下”到“自发自觉”，参与议题也从组织活动式浅层参与向主动治理类深度参与的转变。 
文华社区试点居民自治
通过打造共建共治共享社会治理新格局，
居民参与社会建设和治理，
共同享有治理成果成为现实。
通过顶层设计、体系构建、技术支撑、
队伍建设、资源整合等途径协调推进，
罗湖也提高了社会治理的
社会化、法治化、智能化、专业化水平，
最终形成
罗湖社区“共建共治共享”的良好局面。
信息来源：罗湖社区家园网、罗湖掌生活
部分图片来源网络，版权归作者所有
统筹整理：新时代新罗湖
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