治理“靓号”高收费 还应明确规则

据报道，某电信用户兰某发现，自己使用多年的普通号码，在一夜之间被运营商认定为“靓号”，并被实行最低消费限制，虽然对此感到不快，但苦于换号麻烦，兰某不得不乖乖缴费。除了被莫名升级的“靓号”，有些吉祥、顺耳的号码背后，还隐藏着长期的最低消费限制，有些甚至“长过寿命”，如一位移动用户王某发现，自己的“靓号”合约虽然显示三年到期，但最低消费限制要到2099年才能结束。

须知，运营商的手机“靓号”经营手段，已违反相关规定。2003年3月1日起开始施行的《电信网码号资源管理办法》第十八条规定，电信业务经营者取得码号使用权后，不得向用户收取选号费或占用费。之所以做出这一禁止性规定，一方面是因为手机号码属于国家资源，相关管理机关并未将这些资源分等级出售给运营商，运营商也就无权再次出售或变相出售；另一方面是因为，“靓号”只有吉祥美好的寓意和好听好记的特点，在服务上与普通号一样，不会额外增加运营商的成本。

有的用户愿为获得“靓号”支付高价，但这并不能成为运营商可向用户收取“靓号”选号费或占用费的理由。运营商为“靓号”设置预存话费、最低消费和承诺消费期限等门槛，让出价高者得，如此做，更加助长了运营商额外获利的冲动，导致消费者的自由选择权和公平交易权受损。

面对“靓号”高收费成潜规则，监管部门更应进一步明确规则。《电信网码号资源管理办法》没有针对运营商收取选号费或占用费的惩罚措施，只是要求整改，这就会让运营商不愿从根本上纠正。鉴于此，应适时修订或增加相应条款，加大对运营商收取选号费等违规行为的处罚力度。同时，应对用户和运营商间的权益予以平衡，对“靓号”套餐协议中侵害消费者利益的内容及时叫停，并要求运营商对相关内容明确告知、重点标记，以保证消费者的知情权。

四川成都|何勇海|读者

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