公安消防部队移交应急管理部 消防官兵正式退出现役
10月9日上午10时,“公安消防部队移交应急管理部交接仪式”举行,意味着有着53年的消防部队成为历史,消防官兵正式退出现役。
有望推动应急救援力量职业化
一直以来,我国消防力量结构以公安消防部队为主,专职消防队、志愿消防队为辅。其中,公安消防部队列入武警序列,是武警八大警种之一,但是由公安部门管理。
近年来,对消防职业化的热议不绝于耳。中国行政管理学会副秘书长沈荣华表示,武警消防官兵大多服役期满便退役,年轻消防员经常出现经验不足问题,导致人员和财产损失。而在很多发达国家,消防员都是专职消防员,经过长年累月的实战具备了丰富的经验。
经过此次改革,公安消防部队将不再列武警部队序列,全部退出现役。《深化党和国家机构改革方案》明确,公安消防部队转到地方后,现役编制全部转为行政编制,成建制划归应急管理部。
应急管理部是此次改革中新组建的国务院组成部门,将原分属于13个不同部门的应急管理、防灾减灾救灾职责整合,包括公安部的消防管理职责和国家林业局的森林防火相关职责,武警消防部队和森林部队按计划也要并入该部门。
“这是我国应急救援力量走向职业化、综合化和集中化的重大举措。”国家行政学院应急管理培训中心副教授曹海峰说,通过此次转制,消防员成为职业,长期困扰地方政府的消防队伍稳定性问题能在很大程度上得以改观。
我国拟实行消防救援衔制度
移交应急管理部后,专业化的消防队伍将如何领导指挥与管理?
《综合性消防救援队伍消防救援衔条例(草案)》今年提交十三届全国人大常委会第五次会议审议。草案规定,国家综合性消防救援队伍实行消防救援衔制度。
据了解,综合性消防救援队伍作为应急救援的主力军和国家队,承担防范应对各类灾害事故风险、保障人民群众生命财产安全的重要职责。实行消防救援衔制度,有利于区分人员等级身份,确保建立统一高效的领导指挥体系。消防救援工作强度大、职业风险高,实行消防救援衔制度,有利于增强消防救援队伍责任感、荣誉感和使命感,确保队伍战斗力。
草案规定,消防救援衔是区分消防救援人员等级、表明消防救援人员身份的称号和标志,是国家给予消防救援人员的荣誉。
草案规定,消防救援衔按照管理指挥干部、专业技术干部和消防员分别设置;管理指挥干部消防救援衔设三等共十一级,专业技术干部消防救援衔设两等共八级,消防员消防救援衔设三等共八级;消防救援人员按照职务等级分别编制消防救援衔。新京报
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