推进城乡一体化美丽乡村绽新颜——“品质市中”优化营商环境及城市提升工程系列报道之三
村民使用新修建的健身器材。城乡一体化让市中区村庄“改头换面”。玉符河寨而头段景色宜人。
村里通了水泥路、建起文化墙，环卫设施摆到家门口，生活垃圾集中收集处理，杜绝村庄水污染……每一个变化都实实在在发生在市中区老百姓身边，看得见、摸得着、享得到。
文明之美不仅体现在城市，更显现在秀美村庄上。面对目前拆迁村居多、施工工地多的现状，市中区以城市提升工程和优化营商环境为契机，将整治“触角”不断向乡村延伸，在强力推进城乡环卫一体化的基础上，抓好群众最关心、生活最直接、影响最突出的问题，改善农村人居环境，让居民幸福感、获得感不断提升。
治理人居环境 从垃圾入手打响攻坚战
农村基础设施落后，“晴天一层土、雨天一层泥”曾是多数乡村环境的常态，如何让乡村“变形”？市中区委、区政府领导班子倾注心力，多次深入一线，立下“军令状”，划定“时间表”。在统一调度下，市中区市政、园林、城管、执法等部门加强协调沟通，坚持因村制宜、分类整治、梯次推进，强力推进农村垃圾、污水治理，探索推行农业废弃物资源化利用，综合提升“田、水、路、林、村”风貌，扎实推动村庄绿化、街道亮化、道路硬化、庭院美化，着力打造干净整洁有序的美丽村庄。
针对城乡脏、乱、差问题，市中区提高精细化管理水平，对村内、村间道路每天实施3次普扫作业，对主次干道、施工工地周边采取轻推湿扫人工保洁与洒水车、机扫车相结合的方式作业，定期对垃圾转运站、公厕等环卫设施进行全方位保洁、清理和维修。为进一步提升垃圾收运水平，市中区城郊地区今年新增压缩式垃圾车4部，车辆整体规模达到35辆，为改善环境面貌起到推动作用。
垃圾死角与“三大堆”一直是制约城乡环卫一体化的重要问题。市中区在辖区范围内积极开展集中整治行动，打响垃圾“歼灭战”，今年上半年，共出动人员3625人次、车辆1581车次，对68个村居、2800余立方米的“三大堆”集中清理，让农村面貌实现质的飞跃。
创新工作机制 城乡环卫一体化走出“市场+”路子
在不断强化“以民为本”思想的引领下，市中全区上下对各类乡村环境“顽疾”开足马力整治。环境“改头换面”的同时，市中区积极“走出去”借鉴先进经验，同时突出辖区特色，完善城郊环卫网格，督促各街道办事处在原有以村居为网格划分的基础上进一步细化网格，划片包干、责任到人、奖惩结合，进一步提高环卫管理效能。
多年积累的经验让市中人体会到，城乡环境整治不可能一劳永逸，为科学指导城乡环卫一体化工作，市中区持续加大城乡环卫一体化宣传力度，推进入户问卷调查、发放宣传手册、制作宣传栏、悬挂宣传标语等工作，使城乡环卫一体化意识深入民心。市中区发挥先进带动作用，持续开展城乡环卫一体化先进村创建评选活动，同时安排教育部门开展“环卫教育进校园”活动，通过对学生进行潜移默化的引导，使青少年从小养成爱护环境的习惯。
此外，市中区加快环卫工作体制和管理创新，积极探索城乡环卫一体化市场化道路，进一步推进政府购买服务，组织相关单位及街道办事处负责人学习、交流市场化管理模式，逐步试点探索、积极推行市场化运作，完善城乡环卫一体化长效运行机制。
强化督导调度 明确问题台账精准整改环境
城乡环卫一体化工作并非一时之功，更多的是需要“久久为功”。市中区将城乡环卫一体化考核成绩纳入“品质市中”考核、城市管理综合考核，并与文明单位、文明村居评选挂钩，每月对检查考核结果在全区进行通报，对连续排名靠后的街道党政主要负责人进行约谈，切实加强各街道对城乡环卫一体化工作的重视程度。
结合全省城乡环卫一体化满意度电话调查成绩，市中区深入剖析问题症结，研究制定整改方案，采取区委常委包挂街道、街道领导包挂村居的办法，定期对城乡环卫一体化工作情况进行查看、调度，要求宣传、城管、农业等部门及6个城郊街道办事处立足各自职责，从管理体制、运行模式、资金拨付、监督管理及奖惩机制等方面提升管理水平。市中区组织市民巡访团对80余个村居城乡环卫一体化工作进行督导，现场督导问题350余处，对发现问题立即交办、立行立改。此外，市中区于近期开展为期1个月的农村环境卫生大整治，发动辖区包挂领导、各有关部门指导各城郊街道办事处对垃圾死角、“三大堆”、环境卫生开展全面整治，在短期内实现环境卫生大改善、大提升，不断增强城乡人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（文/图 本报记者 刘阳 通讯员 李猛）
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