一些播出机构将电视剧收视率与购片价格挂钩，制作方若不承诺收视率便拒绝购片—— 收视率造假亟待“重典”整治
司海英 视觉中国
9月15日，知名导演郭靖宇公开发文揭露电视剧行业收视率造假问题。他称新作《娘道》播出前曾被某卫视要求购买收视率，否则不予播出。郭靖宇表示自己并未妥协，开播前还差点被阴。他呼吁影视行业团结起来，彻底清除假收视率毒瘤。随后，王长田、陆川等业内人士声援。9月16日，国家广播电视总局官网发布消息称，针对收视率问题的舆情和反映，相关负责同志表示“已采取措施并会同有关方面抓紧开展调查，一经查实违法违规问题，必将严肃处理。”9月17日，中国电视剧制作产业协会发布声明称，协会坚决拥护国家广电总局采取相关措施开展调查，对违法违规问题进行严肃处理。
日益畸形的收视率
收视率造假问题并非新闻。早在2012年，电视剧《大祠堂》的出品人王建锋就曾在微博上公开举报收视率造假。
2015年，因不愿意参与收视率造假，光线传媒退出电视节目市场。光线传媒总裁王长田回忆称，“当时多档节目在央视等播出，停播所有节目之痛苦记忆犹新。”
导演陆川也通过微博表示，之前曾亲耳听到某导演朋友无奈要求制片将每集40万元购买收视率的钱，打到某市电视台购片主任指定公司，“他跟我说如果不按电视台指定公司买收视率，将收不到电视台尾款”。
2016年12月，浙江卫视电视剧《美人私房菜》因制作方未向幕后黑手购买收视率，从全国收视前5名直接跌至20名开外，创浙江卫视建台50年来最低收视纪录。该剧终因“超低”收视率从黄金时段下架。此举引发当年中国电视剧制作产业协会向电视收视率造假的“黑势力”公开宣战。不过至今看来，收效有限。
直至今日，郭靖宇的“悲壮”控诉再次引发业内人士共鸣和支持。他揭露的内幕中，虚假收视率报价已飙升为单集人民币90万元。编剧李亚玲称，最近两年买收视率费用爆涨一倍，从每集50万元涨到100万元。
多位业内人士对《工人日报》记者表示，按国际通行规则，收视率原本是为广告商向电视台投放广告而服务，并非电视节目优劣评价标准。但在我国，一些电视台为争取广告资源，开启收视率造假，之后愈演愈烈。当电视剧成为卫视黄金时段主打节目后，不少电视台强行要求在购剧合同中，将收视率与购片价格挂钩，签订所谓“对赌”协议，客观“引导”制作方购买收视率。
央视电视剧频道资深导演高赛向《工人日报》记者介绍，收视率如今已渗入电视领域各方面，不仅成为市场的晴雨表，也成为电视剧交易“依据”，且与从业人员业绩、收入、晋升和评比等直接挂钩，在电视业和从业人员的生存与发展中有着举足轻重的作用。因此，收视率造假将带来难以估量的负面影响。
中国传媒大学教授刘燕南指出，收视数据造假乱象，对数据的误用和滥用等做法，已严重影响收视率的信誉和电视剧市场健康。
文化教育学者郭簃对《工人日报》记者表示，收视率赤裸裸的造假行为已严重影响到影视文化产业全生态链，长此以往，对专注于内容质量和规范操作的原创作品将带来深层伤害。
黑色产业链背后的巨额利益
调查发现，尽管国家新闻出版广电总局要求各电视台签署禁止“对赌”公约，然而不少播出机构迫于收视率对广告收入的巨大压力仍“阳奉阴违”：制作方若不承诺收视率便拒绝购片。如此逼迫制作机构继续花钱购买收视率。而制作机构每部剧平均增加的两三千万元购买收视率成本，反过来又会转嫁到电视台。这种恶性循环使多数电视台也不堪重负。
为何收视率造假问题屡被爆出并遭受抨击，至今仍未彻底解决？业内人士表示，利益的驱动是首要问题。
高赛对《工人日报》记者坦言，在资本和高额利润裹挟之下，收视率造假已形成一条分工明确的黑色产业链，拥有强大的利益驱动。
业内人士表示，一个组织严密、操作有序的“地下黑产业”已形成。在一些地方，即使作品内容和制作精良，也必须千方百计花高价购买假收视率，以确保达到电视台要求的播出标准，否则将面临停播、降价，甚至赔本。
对此，中国电视剧制作产业协会法务委员会曾发表声明称，收视率造假问题在不少区域已形成“大面积、全方位塌陷”的恶劣局面。
郭簃认为，数据造假对行业和产业的伤害是深远的。对多数专注于内容制作的人士而言，虚假数据让作品难以获得公正评价，导致优秀作品和人才“贬值”。这不仅将破坏正常的文化创作和传播规则，还可能产生错误的创作和价值导向，导致“劣币驱逐良币”的畸形生态。
违法违规近乎“零风险”
早在2009年，中国广播电视协会就颁布《中国电视收视率调查准则》，对样本抽取、数据采集、数据处理及使用等环节做出规定。这是在我国大规模开展收视率调查十几年后，由行业协会推出的第一个规范性文件。准则参考和借鉴国际通行《全球电视受众测量指南》(GGTAM)，结合中国国情，对数据生产方提出应遵守的标准，也对数据使用方提出规范的要求。
之后，国家标准委批准颁布该准则于2014年7月1日起实施。这被誉为国内首个电视收视率调查国家标准。从标准内容看，除了规定严防收视率样本户受干扰影响外，也要求对收视率调查建立举报制度。不过，业内人士指出，此次实施的准则属推荐性国家标准，并无强制法律约束力；因此想要落实，很大程度仍依赖于各方“自觉”。
4年多过去，因执法缺位，该准则几乎被虚置，收视率数据造假乱象愈演愈烈。其中，被业内普遍诟病的是违法违规成本过低。
王长田指出，部门不治之由屡屡传出:无法律法规可依、抓不到证据、缺乏权力手段、掀开盖子恐伤害电视行业、市场行为政府不便干预、利益集团太大扳不动等。
公益法律文化工作者姜宝对《工人日报》记者表示，针对收视率市场的法律规约和监管机制至今尚不健全，诉讼及问责的时间和人力成本过高，惩罚成本过低，等等均导致违法违规接近“零风险”。
在郭簃看来，当务之急，既要呼吁司法的强力介入以增强惩罚力度，也要倡导构建多种数据调查模式并存的科学评价体系，根本还是要引导整个产业生态回到关注原创内容本身。文化精神产品最终仍是内容为王，原创产品质量才是其赖以维系的生命线。
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