治理奇葩证明不是公安部门“独脚戏”
辛辣点评
□湖北张西流
为切实解决社会反映强烈的“奇葩证明”问题和个别部门随意要求群众到派出所开具证明等问题，公安部日前制定出台了《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》。比如，凡无法律法规依据、属于要求出具证明的单位自行设定的，公安派出所一律出具书面告知书并说明不予开具的理由，同时将相关情况向上级公安机关报告。（详见本报昨日A17版报道）
为了治理奇葩证明频出问题，公安部先是公布了一批不再开具的证明，这次又出台了《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》，可以说是治理奇葩证明的“一出好戏”。
据统计，人一生要同70多个证件打交道。这让人想起来都有点后怕。然而，除了这些“必备”的证件之外，人们在工作和生活中，还需要办理千奇百怪的证明，比如，证明你妈是你妈、证明你没犯过罪、证明你没结过婚、证明你没有要过孩子、证明你没买过房等等，让人疲于奔命。事实上，证明公民的身份，一张身份证即可，何须还要那么多重叠、狭义的证件和证明呢？
殊不知，证件和证明过多过滥的背后，潜伏着权力部门层层“设卡”、个个“伸手”的影子。一些公共服务机构借办证之机乱收费敛财，已成为当今社会一种潜规则。不可否认，过去办理这些奇葩证明，有关部门可以借机收取一定的费用。如今，公安机关不再开具一些奇葩证明，也是对过去“办证经济”的一种纠偏。问题是，公安机关叫停一些奇葩证明，有的部门却仍然需要提供这些奇葩证明，这反而加剧了群众“办事难”。
可见，治理奇葩证明，不是公安部门“独脚戏”，还需公共管理部门良性互动，合力唱好这出“好戏”。首先，地方政府及职能部门应“壮士断腕”，自断利益链，真正使简政放权“简”到实处、“放”出实效，给审批松绑，给公众减负。同时，应完善信息资源共享机制和公共服务联动机制，实行“一证通”，即让身份证承载更多的个人信息内容和公共服务功能，使之实现公民“一证走天下”的目标。
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